中新網11月7日電 最近一期的《瞭望》刊文指出，新一輪禽流感疫情正在世界范圍內蔓延，中國也不例外。一周之內，呼和浩特、安徽天長相繼被確認發生禽流感疫情，病毒正隨著候鳥遷徙路線向其他地區逼近。達摩克利斯劍已經高懸，中國動物防疫體系面臨著禽流感的第二輪大考。

　　文章稱，2004年冬全國若干個省區出現禽流感疫情后，中央包括地方各級政府及相關部門加大動物防疫體系改革力度，制訂了詳盡的防禽應急預案。

　　面對禽流感的二度來襲，各地應對從容有序，在極短的時間內迅速啟動應急機制并維持高速運轉。由于禽流感病毒的傳播客觀上存在不可預知性，未出現疫情的地方也緊急啟動了防禽措施。

　　安徽省農業大學動物科技學院教授余為一稱，作為動物疫病，特別是禽流感這樣的傳染病，從目前的科技水平來看是可防可控，防就是要進行免疫注射，禽流感現在疫苗保護率可以達到90%；控就是發現病點后，迅速封鎖、撲殺，將病源控制在最小的范圍內。目前人們大可不必談“禽”色變。

　　文章同時指出，“但通過禽流感疫情，如此多的禽只被撲殺，我們還是有必要正視我國動物防疫體系尤其農村動物防疫體系存在的漏洞。”余為一說，“做好防疫的第一步就是要監測到位，目前由于投入不足，基層獸醫站運轉困難。”

　　農村問題專家何開蔭說，隨著農村稅費改革后縣鄉機構改革的推進，鄉鎮畜牧獸醫站面臨嚴重困擾，不少獸醫站牌子摘了、人散了，基層防疫出現大量空白點；此外管理體制不順，防疫保障措施不力，站內建設滯后、服務手段落后，職工隊伍龐大、素質下降，成為基層防疫的普遍現狀；更為嚴重的是，基層防疫人員大多自收自支，這意味著他們的生活來源全靠防治收費解決，基層隊伍普遍存在輕防疫、重治療的現象。

　　基礎性動物防疫工作的缺位還表現在目前中國對動物疫病、動物性食品安全的檢疫缺乏由國家控制的專業防檢體系。何開蔭介紹，目前對這一塊是多頭管理：動物飼養、運輸由農業部門獸醫檢疫；屠宰加工由企業的獸醫進行屠宰檢疫；畜產品進入市場由工商和衛生部門執法；進出口由出入境檢驗檢疫機構負責。

　　文章援引余為一教授話說，目前農村基層防疫體系的薄弱也與中國國情相關。我國農民數量太多了，一個省能抵上歐洲一個國家。盡管目前農村畜禽養殖的集約化程度有所提高，養殖大戶為自身經濟利益也比較注重防疫，但散養戶仍是多數。加大規模化養殖力度是完善動物防疫體制的關鍵一步。”

　　農業部也已經注意到了進行養殖方式改革的重要性，國家首席獸醫官賈幼陵10月28日稱，由于動物疫病的發生，目前農業部正在倡導和發展集約化的養殖，進行養殖方式的改革。賈幼陵同時也表示，但全部變成規模化養殖，我感覺要經歷比較漫長的過程，盡管我們在下很大的力量推進規模化養殖，采取很多優惠的措施，鼓勵農民進行規模化的改革。

　　賈幼陵稱，面對這個現實，農業部采取了一系列其他的補救措施，比如說我們規定規模化養殖場養殖家禽，在防治禽流感的過程中，一定要保證在室內飼養，要隔斷家禽與野禽的接觸機會。對于散養戶，我們要求所有的散養的和露天的各種家禽一定要進行百分之百的免疫。(沈 詹國強）