中新網11月24日電 據《北京現代商報》報道，11月初，北京市地稅局發(fā)布了《關于限期辦理空置商品房契稅減免工作的通知》。凡是在1999年8月1日至2002年底購買1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房的業(yè)主，均可持免稅申報及有關證明資料，按照北京市地方稅務局《契稅減免稅申報審核工作規(guī)程》的有關規(guī)定到房屋坐落地的地方主管稅務機關申報辦理減免稅手續(xù)。享受全額退還契稅優(yōu)惠，截止時間為今年12月31日。

　　業(yè)內認為，此舉表明了政府鼓勵消化空置房的基本態(tài)度。

　　多方壓力導致成交放量

　　近日來自多方面的調控措施使得開發(fā)商“捂盤”的壓力大增，部分空置房入市放量。主要有以下幾個方面原因：第一，今年政府對房地產行業(yè)調控的力度增大，包括“國八條”在內的政策相繼出臺，表明了政府抑制房價過熱的態(tài)度，對市場心理預期產生了一定影響，許多購房者選擇了持幣觀望的態(tài)度，對房屋銷售市場造成了一定的壓力。

　　第二，央行近期也發(fā)出一系列的明確信號，包括取消預售房的建議、緊縮銀根的態(tài)度，力圖降低金融風險，減少房地產貸款在金融體系中的比例，使得房地產商感受到了很大的預期風險與現實的資金壓力；

　　第三，二手房市場《補充通知》帶來的后效應逐漸顯現，二手公房上市的優(yōu)惠政策很大程度上刺激了二手房供給市場，分流了部分購房客戶，緩解了一級市場供不應求的局面，空置房市場的賣方也明確感受到了來自二手公房的沖擊。

　　幾個方面的因素使得開發(fā)商面臨的壓力增大，因此不少開發(fā)商放棄了“捂盤惜售”的策略，使得空置房供給量增加，推動了成交量的增長。

　　北京市場巨大潛力仍未充分釋放

　　業(yè)內人士表示，“目前北京空置房市場巨大的潛力仍然沒有充分釋放，而空置房入市供給量的增加對成交量的變化有很大影響”。據市統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，截止到9月份本市商品房空置面積為870.1萬平方米，比年初的1123.1萬平方米減少了253萬平方米，下降了近1/4。去年年末，全市商品房空置面積1044.1萬平方米，其中空置一年內的占71%。

　　“空置率已經到了危險的邊緣。”中國社會科學院金融發(fā)展室主任易憲容近日就空置率角度發(fā)表了觀點。按照國際通行慣例，空置率在5%至10%之間為合理區(qū)；空置率在10%至20%之間為空置危險區(qū)；空置率在20%以上為商品房嚴重積壓區(qū)。統(tǒng)計表明，去年末，全國商品房空置面積為1.23億平方米，空置率約26%。

　　那么按照以上觀點，在去年年底空置率達到20%以上的時侯，我們就有理由認為商品房積壓現象比較嚴重了。因此，北京市地稅局采取的“凡是在1999年8月1日至2002年底購買空置商品住房的業(yè)主，均可享受全額退還契稅優(yōu)惠”的政策表明了政府鼓勵消化空置房的明確態(tài)度，以期使商品房空置率在一定時期內降到比較合理的區(qū)間。

　　僧多粥少該怎么辦？

　　22日，北京市建委、市統(tǒng)計局、市國土局、市發(fā)改委發(fā)布了本市1至10月房地產市場運行情況，數據表明期房住宅預售成交量仍在下降，空置率仍在上升。

　　今年以來雖然房價還在一路上漲，但每月統(tǒng)計的成交量卻都在下降，說明開發(fā)商想在今年比較復雜的形勢下“捂盤惜售”，等待時機成熟再進行提價銷售。這就會使北京本已很高的空置率又升到另一個可怕的高度。無疑政府是看到了這一危險信號，一連出臺了一系列措施予以鼓勵空置房的交易，也達到了一定的預期目的。但綜觀這連續(xù)4個關于鼓勵空置房交易的通知不難看出，4個文件對關鍵性的時間限制一直停留在“1998年6月30日以前”，也就是說從1999年7月29日下發(fā)第一個通知到今年11月4日下發(fā)的這個通知，且空置率逐年攀升的6年時間里，卻對減免稅收的起始年限始終沒有放寬。

　　既然說是鼓勵解決空置率問題，我們是不是就應該從多方面考慮把工作做全面？那么我們不妨大膽地設想，按照“與時俱進”的原則，可不可以把時間口子放寬一點，使能夠享受優(yōu)惠政策的空置房更多一些。那么對于那些對住房有實際需求卻暫時無法承受房屋價格不斷攀升的市民來說，這會不會成為他們解決住房問題的一個更現實有效、易于實現的好辦法？(李海鵬）