中新網(wǎng)11月29日電 世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家昨天建議，中國(guó)政府應(yīng)考慮改革稀缺資源的定價(jià)機(jī)制和開(kāi)征稀缺資源稅，以應(yīng)對(duì)高位運(yùn)行的國(guó)際石油價(jià)格可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道,世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫福滿就該行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟(jì)展望》答記者問(wèn)時(shí)作出上述表示。
該行另一位高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯·蒂莫的測(cè)算顯示，中國(guó)40%的石油需求依賴進(jìn)口，國(guó)際油價(jià)高企2004年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響為0.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將達(dá)到0.8個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，包括珠三角在內(nèi)的中國(guó)南部地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)短缺現(xiàn)象。這加劇了輿論要求政府改變目前不合理的油品定價(jià)機(jī)制的呼聲。現(xiàn)有的油品定價(jià)機(jī)制形成了中國(guó)特殊的油價(jià)倒掛現(xiàn)象。所謂倒掛，是指國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)上的原油價(jià)格。按照中國(guó)油價(jià)形成機(jī)制，國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)本應(yīng)相應(yīng)上調(diào)。但實(shí)際情況卻是，囿于各種因素，油價(jià)調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)際原油市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。這也導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)價(jià)格來(lái)調(diào)控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需關(guān)系。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行早些時(shí)候的一份報(bào)告顯示，在今年前7個(gè)月，世界原油價(jià)格同比上漲了30%，而中國(guó)汽油零售價(jià)格僅上漲了15%。這種價(jià)格差異導(dǎo)致中國(guó)的石油公司遭受虧損，部分石油公司寧愿出口石油以獲得更多的利潤(rùn)，而不愿意向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。
“更關(guān)鍵之處在于，石油價(jià)格如此之低，這鼓勵(lì)人們過(guò)度使用這種能源�！焙崭M說(shuō)。
赫福滿注意到，一方面，中國(guó)的石油企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的成品油成本較低，石油企業(yè)通過(guò)出售這部分油品獲利。另一方面，這些石油企業(yè)在進(jìn)口國(guó)際高價(jià)油方面會(huì)出現(xiàn)虧損。政府為了保證國(guó)際高價(jià)油以低得多的價(jià)格在國(guó)內(nèi)銷售，不得不進(jìn)行補(bǔ)貼。
世界銀行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟(jì)展望》表示，高油價(jià)已和生產(chǎn)能力制約、利率逐漸攀升一道，成為制約大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。這使得GDP增長(zhǎng)從2004年的6.8%下降至今年的5.9%。 (記者 程剛)
