中新網(wǎng)12月1日電 中國保監(jiān)會頒布的《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)12月1日起將正式實施，這是中國第一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范再保險市場的法規(guī)。據(jù)上海證券報報道，最受市場關(guān)注的是,《規(guī)定》首次明確了保險法中關(guān)于商業(yè)再保險“優(yōu)先境內(nèi)分保”的政策要求。

　　境內(nèi)優(yōu)先分保

　　報道稱，本著充分保護(hù)國內(nèi)再保險市場以及科學(xué)分散國內(nèi)風(fēng)險的原則,《規(guī)定》于第十一條明確要求:直接保險公司辦理合約分保和臨時分保的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國境內(nèi)至少兩家專業(yè)再保險公司發(fā)出要約,并且要約分出的份額之和不得低于分出業(yè)務(wù)的50%。

　　《規(guī)定》并沒有強(qiáng)制規(guī)定分保業(yè)務(wù)留在境內(nèi)的最低比例。保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐表示,"在再保險市場逐步放開的趨勢下,為境內(nèi)再保險公司爭取50%分保業(yè)務(wù)的優(yōu)先談判機(jī)會,比直接規(guī)定50%的分保業(yè)務(wù)留在境內(nèi),更符合再保險分入、分出公司的實際。"

　　80%的限制性比例

　　為防止風(fēng)險過于集中,《規(guī)定》明確,除航空航天保險、核保險、石油保險、信用保險外,直接保險公司辦理合約分保或臨時分保的,應(yīng)符合每一危險單位分給同一家再保險分入公司的業(yè)務(wù),不得超過直接保險業(yè)務(wù)保險金額或者責(zé)任限額的80%的要求。同時,《規(guī)定》要求直接保險公司向投保人的關(guān)聯(lián)保險公司辦理分出業(yè)務(wù)時,不得超過直接保險業(yè)務(wù)量的20%,旨在對關(guān)聯(lián)保險企業(yè)間分保可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行控制。

　　"上述規(guī)定也在客觀上限制了市場上由來已久且危害極大的代出單行為,"郭左踐說。

　　所謂"代出單"(Fronting),是指在中國內(nèi)地沒有經(jīng)營權(quán)的境外保險公司,通過境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)出面在名義上承保(境內(nèi)公司可獲得約5%的出單費(fèi))、實則將全部責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給境外再保險人的方式進(jìn)入中國內(nèi)地保險市場。

　　外國再保險分公司要求放寬

　　近年來,國際再保險業(yè)開始了一輪新的轉(zhuǎn)型,從國際危險特征和危險單位的新變化中創(chuàng)造出了新的再保險業(yè)務(wù),新的信用風(fēng)險、災(zāi)害風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險給再保險業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)會。《規(guī)定》根據(jù)這一市場趨勢,對開展國際再保險業(yè)務(wù)作了明確規(guī)定,為積極開拓境內(nèi)境外兩個再保險市場創(chuàng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　另外，《規(guī)定》還首次明確了再保險分入分出公司的相互義務(wù)、保險經(jīng)紀(jì)人在從事再保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范,規(guī)定了再保險業(yè)務(wù)的相關(guān)報告制度等。

　　郭左踐表示,《規(guī)定》旨在對再保險市場實施專業(yè)化監(jiān)管。保監(jiān)會據(jù)此將加強(qiáng)對各保險公司再保險計劃的檢查。主要檢查保險公司自留額是否過量、是否影響了償付能力、是否執(zhí)行了境內(nèi)優(yōu)先分保的規(guī)定,以及對再保險接受人的資信是否真正了解等,以防范和避免盲目自留或盲目分保的做法。根本目的在于培育我國再保險市場,規(guī)范再保險市場行為,促進(jìn)再保險市場穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。(記者 毛曉梅)