中新網(wǎng)12月2日電 據(jù)《新京報》報道，1日，北京市建委發(fā)布《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》，要求從2006年1月1日起，開發(fā)商在向購房者交房時，必須提供采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量，給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量等八項房屋質(zhì)量檢查和整改記錄，并公示住宅工程的建設、設計、施工、監(jiān)理和物業(yè)管理單位的相關信息。

　　朝陽試點“一戶一驗”半年僅發(fā)生一起投訴

　　1日，北京市建委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了北京市《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》。

　　新聞發(fā)言人張農(nóng)科在會上介紹，前一段時間市民對商品房質(zhì)量投訴很多，有些問題還在整改中，此次制定的新規(guī)定是一次創(chuàng)新。以往多以整棟樓為基本單位進行驗收，業(yè)主入住后若發(fā)現(xiàn)漏水、裂縫等質(zhì)量問題往往難找到責任人，“新的質(zhì)量驗收辦法，將很大程度解決因質(zhì)量問題產(chǎn)生的爭執(zhí)。”

　　據(jù)朝陽區(qū)建委建設工程質(zhì)量監(jiān)督站站長彭連成介紹，從今年3月1日開始，朝陽區(qū)對136個竣工工程試點實施了一戶一驗制度，此項工作隨著工程進度逐漸進行，監(jiān)督站每天都去抽查，從效果看是很不錯的，實施該制度后該監(jiān)督站僅接到一起試點項目的投訴。張農(nóng)科認為，分戶驗收在朝陽區(qū)半年來的試點效果很好。

　　開發(fā)商須向業(yè)主提供驗收過程及問題整改信息

　　張農(nóng)科說，開發(fā)商在向購房者交房時，必須提供《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，該表必須詳細記錄該套住宅中8項內(nèi)容的驗收過程、曾經(jīng)存在的問題以及整改情況。

　　住宅外墻的顯著位置應公示工程的建設、設計、施工、監(jiān)理和物業(yè)管理單位的相關信息，購房人一旦發(fā)現(xiàn)其所購住宅存在問題，可直接找到相關責任單位進行及時處理。

　　住宅工程質(zhì)量分戶驗收的內(nèi)容是，依據(jù)設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查住宅觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，其中具體8項內(nèi)容見附圖。

　　張農(nóng)科稱，分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設、施工、監(jiān)理單位負責人簽字(簽章)確認的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，并加蓋建設、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗收專用章，該表在住宅工程交付使用時，應作為房屋質(zhì)量保證書的附件一并移交業(yè)主。住宅工程質(zhì)量分戶驗收如果不合格，建設單位就不能組織整個工程竣工驗收。

　　政府部門：新規(guī)定不會影響房價

　　北京市建委質(zhì)量處鄭偉革處長說，此規(guī)范性文件不具強制性，即建委不對建設單位采取強制性要求，原則是建設單位組織實施，政府部門監(jiān)管。主要還是在于建設、施工、監(jiān)理等單位，用協(xié)議方式來約定，“但是明年如果開發(fā)商不實行分戶驗收，就不得組織竣工驗收，不能竣工驗收就延遲交房，違約賠償。”此外，主管部門還要抽查驗收情況。

　　鄭偉革表示，分戶驗收不是對所有細節(jié)都進行分戶驗收，主要是房屋里面觀感質(zhì)量、設備的使用功能驗收，多支出的成本與整個房子成本比起來很小的，所以他認為不會使房價增加。而且分戶驗收不是突擊，而是隨著工程進展在進行。

　　張農(nóng)科補充說，實施分戶驗收的住宅包括商品房、經(jīng)濟適用房，包括明年交房的現(xiàn)房、期房，“現(xiàn)在已簽了購房合同，而合同未約定分戶驗收的，可以雙方約定補一個分戶驗收的記錄。”

　　律師說法：分戶驗收表提供了維權依據(jù)

　　北京市漢卓律師事務所畢文強律師表示，一方面，分戶驗收能夠給購房者帶來不少好處。長期以來，建設管理部門對居住條件問題重視不夠，消費者在收房入住后與開發(fā)商因居住條件看法不一致產(chǎn)生的糾紛不斷。《分戶驗收表》作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件交給消費者，為消費者日后維權提供了依據(jù)。

　　另一方面，這個標準也有不足之處。與以往的標準一樣，新規(guī)定重要求，輕處罰——即開發(fā)商如果沒有達到標準，如何處罰，沒有更為具體明確的標準。這樣把處罰的權利交給法官，由于法官不可能對如此專業(yè)的事項進行更為專業(yè)的評判，使得消費者無法據(jù)此獲得什么樣的違約責任。最終，消費者的權利仍然可能留在紙面上。

　　不過畢文強指出，消費者可以通過這個標準認定開發(fā)商的違約責任。從而在合同中約定違反這些標準后的違約金。

　　開發(fā)商信譽提升住戶回訪率大降

　　建東苑東區(qū)12號、13號樓今年9月通過朝陽區(qū)“一戶一驗”檢查，成為首批實施“一戶一驗”的項目之一。開發(fā)該項目的住總集團二公司計書記介紹，那是該公司第一次采取一戶一驗方式，雖然增加了一些成本、組織了很多人力，但從效果上看很好，“當場驗出問題，隨即讓施工單位解決，交房后統(tǒng)計回訪維修率大大下降，這與以前不采取該制度明顯不同。”計書記還認為，這種制度也提升開發(fā)商、施工單位的信譽。(李華良）