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處理遺棄化學(xué)武器問(wèn)題也許是目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
12月2日，日本媒體引述日本政府官員的話稱，日中兩國(guó)政府已經(jīng)決定，將設(shè)立一個(gè)暫定名為“日中聯(lián)合機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)，共同回收和處理在中國(guó)境內(nèi)的遺留化武。
據(jù)報(bào)道，日本政府將把原定的2007年處理期限延長(zhǎng)到2012年。關(guān)于武器的數(shù)量，也由原先日方認(rèn)為的“70萬(wàn)發(fā)”調(diào)整到“最多40萬(wàn)發(fā)”。兩國(guó)政府準(zhǔn)備于近期簽署備忘錄，正式開始回收和處理作業(yè)。
日方延長(zhǎng)5年處理化武
關(guān)于遺棄化學(xué)武器的數(shù)量，日本政府原先向荷蘭海牙的禁止化學(xué)武器組織通報(bào)的是“中國(guó)全境約70萬(wàn)發(fā)，哈爾巴嶺約有67萬(wàn)發(fā)”。(中國(guó)方面的主張是200萬(wàn)發(fā))但日前日本方面又聲稱，根據(jù)2002年以來(lái)利用電磁機(jī)進(jìn)行的探測(cè)，判明哈爾巴嶺約埋藏著30萬(wàn)至40萬(wàn)發(fā)。日本政府將以此為最后數(shù)量，向禁止化學(xué)武器組織進(jìn)行正式申報(bào)。
根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》的規(guī)定，日方處理遺棄化學(xué)武器的期限應(yīng)該是在2007年4月。在中國(guó)各地不斷發(fā)生化學(xué)武器受害事件，特別是今年廣州市內(nèi)3名市民因日軍遺棄的毒氣彈而受害后，日本政府決定加緊建設(shè)化學(xué)武器處理設(shè)施。
但日本聲稱，在2007年的期限內(nèi)處理完畢是不可能的，因此要延長(zhǎng)5年時(shí)間。日方準(zhǔn)備在與中國(guó)政府簽署備忘錄后，立即向禁止化學(xué)武器組織申請(qǐng)延長(zhǎng)5年。日本方面聲稱造成拖延的原因是，本來(lái)哈爾巴嶺的處理設(shè)施應(yīng)該在去年度開工，但是由于兩國(guó)法律體系不同，協(xié)調(diào)起來(lái)耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，不得不延期。后來(lái)又準(zhǔn)備在今年夏天動(dòng)工，但是中日在海關(guān)口岸如何處理日本運(yùn)來(lái)的器材方面也存在分歧，因此又沒動(dòng)工。
2000億日元經(jīng)費(fèi)缺口還很大
從1997年禁止化學(xué)武器公約生效已經(jīng)過(guò)去8年時(shí)間了，日本政府累計(jì)投入了約485億日元，但是，成果只限于10處小規(guī)模的挖掘和回收設(shè)施，總計(jì)挖掘和回收了約3.7萬(wàn)發(fā)。在埋藏著遺棄化學(xué)武器90%的吉林省哈爾巴嶺的處理設(shè)施也遲遲未取得進(jìn)展。
這次，為了達(dá)成這個(gè)協(xié)議，兩國(guó)政府進(jìn)行了多次事務(wù)級(jí)協(xié)商。去年4月，日本方面設(shè)立了作為事業(yè)主體的股份公司“遺棄化學(xué)武器處理機(jī)構(gòu)”，開始著手準(zhǔn)備完善哈爾巴嶺化周邊的道路。10月中旬，內(nèi)閣府事務(wù)次官江利川毅訪華，與武大偉舉行會(huì)談，雙方經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的談判。直到今年12月1日，中國(guó)副外長(zhǎng)武大偉對(duì)來(lái)訪的跨黨派議員團(tuán)“日中新世紀(jì)會(huì)”(團(tuán)長(zhǎng)為眾議員遠(yuǎn)藤乙彥)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)烈希望在2012年前解決。”
日前，兩國(guó)政府明確將在明年春天，以“日中聯(lián)合機(jī)構(gòu)”為核心，在吉林省哈爾巴嶺建設(shè)運(yùn)輸用通道、保管設(shè)施、無(wú)害化焚燒處理設(shè)施等。日本政府將負(fù)擔(dān)全部需要的約973億日元。
但日本有關(guān)人士也指出，延長(zhǎng)5年可能也不足以結(jié)束所有工作。僅僅是焚燒處理就需要近1年半時(shí)間，特別是由于冬季當(dāng)?shù)靥旌貎觯虼祟A(yù)計(jì)工作很難展開。日本政府內(nèi)部也有人擔(dān)心地指出：“如果不能在最終期限內(nèi)結(jié)束工作，日本很可能遭到國(guó)際社會(huì)批評(píng)。”
據(jù)日本媒體披露，事實(shí)上經(jīng)費(fèi)也未確定。內(nèi)閣府估計(jì)實(shí)際要需要2000億日元。由于哈爾巴嶺的挖掘回收工程已經(jīng)由當(dāng)初估計(jì)的780億日元上調(diào)到970億日元，預(yù)計(jì)焚燒設(shè)施也將耗資達(dá)1000億日元以上，可以預(yù)計(jì)事業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)和設(shè)施解體費(fèi)也會(huì)進(jìn)一步增加，而這些的落實(shí)還是一個(gè)問(wèn)題。
日中共事契機(jī)！？
日本《讀賣新聞》評(píng)論說(shuō)，日本政府希望雙方聯(lián)合處理遺棄化學(xué)武器這件事能夠成為一個(gè)契機(jī)，改善因歷史關(guān)系而惡化的日中關(guān)系。靖國(guó)神社、東海等等問(wèn)題擺在日中面前，這種情況下，處理遺棄化學(xué)武器問(wèn)題也許目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
然而，目前日本國(guó)內(nèi)還是對(duì)處理化武存在很多反對(duì)聲音。日本“提攜公司”總經(jīng)理西花豐曾在《國(guó)民新聞》上撰文指出，“化學(xué)武器并非遺棄，而是接收的，是蘇聯(lián)軍隊(duì)從關(guān)東軍手中接收后又轉(zhuǎn)交給解放軍的，因此管理責(zé)任在中國(guó)方面，日本政府并沒有義務(wù)銷毀”云云。西花豐還聲稱“國(guó)民黨軍隊(duì)從英美那里、共產(chǎn)黨軍隊(duì)從蘇聯(lián)獲得了毒氣彈，因此日本軍隊(duì)為了對(duì)抗而研究開發(fā)并擁有是理所當(dāng)然的”。他宣揚(yáng)“同意銷毀化學(xué)武器是政治家的無(wú)能，這種愚蠢的行為損害了日本的國(guó)家利益，并且增加了不應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)”。
對(duì)于一些日本媒體報(bào)道及網(wǎng)民的言論，諸如“將在中國(guó)各地建設(shè)處理設(shè)施，總工程費(fèi)達(dá)到1萬(wàn)億日元，費(fèi)用過(guò)高”等，日本內(nèi)閣府遺棄化學(xué)武器處理?yè)?dān)當(dāng)室曾特意發(fā)表聲明，予以反駁。
(來(lái)源： 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 記者：藍(lán)建中)
