中新網(wǎng)12月13日電 香港商報(bào)今日撰文分析稱，矛盾重重的世貿(mào)多哈回合談判，無(wú)異是一部“超級(jí)肥皂劇”，而香港會(huì)議不過(guò)是這肥皂劇的關(guān)鍵尾聲。在這決定性的尾聲中，圍繞核心矛盾--農(nóng)業(yè)問(wèn)題，展開(kāi)角力、斡旋和爭(zhēng)奪的要角，則是世貿(mào)組織總干事拉米、歐盟貿(mào)易專員曼德?tīng)柹⒚绹?guó)貿(mào)易代表波特曼、法外貿(mào)部長(zhǎng)拉嘉德以及發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)代表。“多哈肥皂劇”的最終結(jié)局是“皆歡喜地收?qǐng)觥边�是“無(wú)果而終地謝幕”，就取決于他們?cè)谶@短短6天的表現(xiàn)。
曼德?tīng)柹?Peter Man-delson)
歐盟貿(mào)易專員
主張：歐盟和美國(guó)都要讓步
他是一個(gè)富爭(zhēng)議的人物，曾以積極介入改革英國(guó)工黨而聞名。今次的香港會(huì)議將是對(duì)曼德?tīng)柹渭记傻囊粓?chǎng)考驗(yàn)。歐盟與美國(guó)之間就取消傾銷的時(shí)間表一直存在分歧，在歐洲有批評(píng)指曼德?tīng)柹蛎绹?guó)過(guò)度讓步，而美國(guó)則不斷得寸進(jìn)尺。若曼德?tīng)柹诮翊螘?huì)議中不能解決這問(wèn)題，那不但代表會(huì)議無(wú)法達(dá)成協(xié)議，更會(huì)為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。今年10月，美國(guó)貿(mào)易代表波特曼剛剛宣布美國(guó)將削減60%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，曼德?tīng)柹S即表示，歐盟可以考慮削減70%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和高達(dá)60%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，同時(shí)考慮將其列為“敏感產(chǎn)品”的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量占進(jìn)口的比例由10%降至8%。但是，包括美國(guó)在內(nèi)的其他世貿(mào)成員國(guó)對(duì)歐盟的新方案均嗤之以鼻，認(rèn)為歐盟不夠有雄心。曼德?tīng)柹岢龅南鳒p農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅建議，因步子不夠大而令美國(guó)不滿，但同時(shí)又因步子過(guò)大而令法國(guó)大為光火。法國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)表公報(bào)，宣稱“不接受”曼德?tīng)柹赪TO 談判中“以任何形式”討論農(nóng)業(yè)問(wèn)題。作為歐洲第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，法國(guó)是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的最大受惠國(guó)，每年得到的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將近100億歐元，占?xì)W盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額的22.1%。歐盟若削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，受影響最大的自然也是法國(guó)。
拉嘉德(ChristineLagarde)
法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)
主張：美加澳應(yīng)削減農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼
作為關(guān)鍵人物中唯一的女性，拉嘉德呼吁美國(guó)、加拿大和澳大利亞采取新舉措削減其農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，以推進(jìn)世界貿(mào)易組織(WTO)旨在降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘的談判。她重申法國(guó)對(duì)于即將在香港舉行的WTO會(huì)議應(yīng)聚焦于工業(yè)、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)貿(mào)易的觀點(diǎn)。美國(guó)推出了一系列項(xiàng)目支持出口，包括食品補(bǔ)助和出口信貸等。澳大利亞及加拿大則擁有一壟斷體系推動(dòng)出口。歐盟建議削減其自身農(nóng)業(yè)補(bǔ)助于11月遭WTO成員反對(duì)，拉嘉德稱盡管其對(duì)未來(lái)相關(guān)磋商感到樂(lè)觀，但仍重申預(yù)計(jì)12月13日的香港WTO會(huì)議不會(huì)在降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘問(wèn)題上達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)定。
納斯(Kamal Nath)
印度商工部長(zhǎng)
主張：呼吁更改TRIPS，保護(hù)傳統(tǒng)文化和生物的多樣性
印度商工部長(zhǎng)納斯和歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹赪TO總理事會(huì)議期間碰面，討論了雙方在反傾銷規(guī)則談判上的利益共同點(diǎn)。據(jù)透露，雙方共同起草一個(gè)進(jìn)一步嚴(yán)格反傾銷適用規(guī)則的提案。另外，印度呼吁修訂《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)。納斯在致31個(gè)國(guó)家貿(mào)易部長(zhǎng)信中說(shuō)，需要制定一個(gè)更加犀利和大膽的手段來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)文化和生物的多樣性。“我們需要在香港部長(zhǎng)會(huì)議前達(dá)成共識(shí)，以期能在香港會(huì)議上獲得通過(guò)。”如果能在香港會(huì)議上通過(guò)有關(guān)該問(wèn)題的部長(zhǎng)宣言，那么更改TRIPS可能性就會(huì)增大。
拉米(Pascal Lamy)
WTO總干事
主張：多哈談判的當(dāng)務(wù)之急是顧及窮國(guó)的滿意度
作為“多哈發(fā)展議程”的發(fā)起者之一，喜歡慢跑、網(wǎng)球和騎腳踏車兜風(fēng)、今年58歲禿頂?shù)姆▏?guó)人拉米，主張自由貿(mào)易規(guī)則對(duì)各國(guó)平等，但短期內(nèi)應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家特殊待遇。
拉米認(rèn)為，多邊貿(mào)易談判依然是最有效率、最具合法性的打開(kāi)國(guó)際貿(mào)易的方式，WTO必須保持首要的地位，但是當(dāng)前正面臨很多困難。盡管拉米來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，他明確表態(tài)愿為發(fā)展中成員謀利益。在他擔(dān)任歐盟貿(mào)易專員期間，便主張發(fā)達(dá)成員應(yīng)該努力消除貿(mào)易壁壘，加快放寬對(duì)發(fā)展中成員的市場(chǎng)準(zhǔn)入，他的這一立場(chǎng)贏得了廣大發(fā)展中成員的贊賞。不過(guò)，以拉丁美洲成員為代表的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)認(rèn)為，拉米是歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義者。多哈回合談判由于各方意見(jiàn)分歧嚴(yán)重，加上發(fā)達(dá)成員在事關(guān)自身利益的問(wèn)題上始終不肯松動(dòng)談判立場(chǎng)，致使談判一度陷入僵局。要使廣大發(fā)展中成員真正從新的一輪全球貿(mào)易談判中獲得根本利益，關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)成員在取消貿(mào)易壁壘和實(shí)行自由貿(mào)易等重大問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步，這有待于拉米充分發(fā)揮作用。WTO的總干事沒(méi)有提案權(quán)，卻擁有很多潛在的影響力。現(xiàn)在，拉米面臨的最大挑戰(zhàn)就是成功召開(kāi)香港部長(zhǎng)會(huì)議，開(kāi)辟一條通往談判成功的道路。
波特曼(Rob Portman)
美國(guó)貿(mào)易代表
主張：歐盟必須讓步
美國(guó)新任貿(mào)易代表波特曼的家庭是擁有重工業(yè)設(shè)備制造背景的富商。1993年5月5日，波特曼宣誓就職國(guó)會(huì)議員，從此走入美國(guó)政界核心圈，與布什家族關(guān)系密切。波特曼擔(dān)任現(xiàn)職前長(zhǎng)期是美國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)州、近年經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難的俄亥俄州共和黨眾議員，保護(hù)美國(guó)制造業(yè)的意識(shí)自然比別人更加強(qiáng)烈。在一份聲明中他說(shuō)：“我希望能夠?yàn)槊绹?guó)產(chǎn)品和服務(wù)打開(kāi)海外市場(chǎng)，通過(guò)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易法規(guī)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則確保貿(mào)易的公平進(jìn)行，并通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模促進(jìn)民主和自由的發(fā)展。”顯示波特曼今后推行美國(guó)貿(mào)易政策的大致方針和脈絡(luò)。今年10月10日，波特曼宣布，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)談判走出僵局，美國(guó)將削減60%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，條件是歐盟和日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼各削減80%。即使削減80%，歐盟和日本可支付的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼仍相當(dāng)于美國(guó)的兩倍。美國(guó)還建議未來(lái)5年大幅削減富國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，并在2023年前取消富國(guó)一切扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅。今次香港會(huì)議舉行前夕，波特曼對(duì)歐盟的態(tài)度依然強(qiáng)硬，堅(jiān)持歐盟須把現(xiàn)時(shí)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大幅削減一半。但一些因補(bǔ)貼而得益的歐盟成員國(guó)(如法國(guó))已向曼德?tīng)柹砻鞑粫?huì)接受美國(guó)的要求。同樣，波特曼亦受到來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力，他被警告要在這問(wèn)題上謹(jǐn)慎行事。曼特爾森和波特曼兩人有必要在香港會(huì)議未舉行之前達(dá)成共識(shí)，平息兩個(gè)陣營(yíng)之間的紛爭(zhēng)。
威爾(Mark Vaile)
澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)
主張：對(duì)歐盟施壓，創(chuàng)造新的貿(mào)易流
威爾稱目前磋商處于關(guān)鍵時(shí)刻。他表示，多哈條例要求在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面增加機(jī)會(huì)，同時(shí)削減關(guān)稅，增加關(guān)稅配額創(chuàng)造新的貿(mào)易流量。目前的難題是不能生成新的貿(mào)易流。他表示，香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將對(duì)歐盟增加壓力，預(yù)計(jì)歐盟將會(huì)作出進(jìn)一步行動(dòng)。威爾還強(qiáng)調(diào)了先前亞太經(jīng)合組織論壇以及英聯(lián)邦成員國(guó)政府首腦會(huì)議發(fā)表的支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的聲明。他表示，這兩份聲明不能被忽略，因?yàn)槁暶髦谐窒喾匆庖?jiàn)的國(guó)家如日本、印度、美國(guó)、英國(guó)和韓國(guó)達(dá)成了一致。這兩份聲明對(duì)歐盟以及其他富裕國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化方面施加了更大的壓力，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化是WTO談判中的關(guān)鍵點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，澳大利亞希望取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，通過(guò)削減關(guān)稅及消除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)補(bǔ)貼來(lái)改善市場(chǎng)準(zhǔn)入狀況。
阿莫里姆(Celso Amorim)
巴西外交部長(zhǎng)
主張：美、歐都應(yīng)削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
抵制美國(guó)與歐盟的急先鋒。在坎昆會(huì)議成功地領(lǐng)導(dǎo)了20多個(gè)貧窮國(guó)家的統(tǒng)一陣線之后，阿莫里姆作為英雄受到當(dāng)?shù)亓⒎ㄈ耸康臍g迎。
“我并不是什么神，我不過(guò)是一介庶民而已。”在一連串的贊揚(yáng)聲中，阿莫里姆保持謙虛。作為世界上主要的咖啡、食糖、橘子汁和大豆生產(chǎn)國(guó)，在坎昆會(huì)議上，巴西充當(dāng)了要求美國(guó)和歐盟削減其對(duì)農(nóng)民提供的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的急先鋒。阿莫里姆稱巴西和其它一些國(guó)家代表了全世界65%的農(nóng)業(yè)人口，他們強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家向來(lái)自貧窮國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放其市場(chǎng)。
