中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，“中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)一直在高速公路的超車道上行駛，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天要求我們的房地產(chǎn)業(yè)要變車道，不過第一點(diǎn)仍然要在高速公路上；第二要適當(dāng)放慢速度，第三要快速而平穩(wěn)。”這是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌對(duì)2005年房地產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策的形象解讀。

　　顧云昌認(rèn)為，整體來說，今年的宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)了雙向調(diào)控，調(diào)控了供給也調(diào)控了需求。

　　2005年的調(diào)控效果非常明顯

　　“2005年調(diào)控的效果非常明顯，目前正朝著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)，全國(guó)房?jī)r(jià)逐月回落，逐步回歸理性。”而相比之下，2004年的宏觀調(diào)控主要是壓縮基本建設(shè)規(guī)模，減緩固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，即調(diào)整供給。因?yàn)樾枨蟮恼{(diào)控沒有跟上，市場(chǎng)上出現(xiàn)供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)也就上漲。

　　顧云昌表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)比較特殊，不僅有自住的需求，還有投資投機(jī)的需求，后者很大程度上是一種虛假需求。同時(shí)在房地產(chǎn)需求中還有很多是拆遷帶來的被動(dòng)需求。所以今年的宏觀調(diào)控從供給需求兩方面雙管齊下，總體來看，已基本達(dá)到調(diào)控效果。

　　2006年房?jī)r(jià)會(huì)保持穩(wěn)中有升

　　對(duì)于即將到來的2006年，顧云昌預(yù)測(cè)，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有效需求將依然旺盛，房?jī)r(jià)會(huì)保持穩(wěn)中有升。

　　“2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)是平穩(wěn)較快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該是平穩(wěn)較快發(fā)展。從政策層面看，會(huì)以穩(wěn)定為主，有些微調(diào)，但不會(huì)出現(xiàn)大的政策調(diào)整。”

　　“整體來看，全國(guó)樓市將呈回暖趨勢(shì)，不過全國(guó)各城市差異性很大，上海、寧波等少數(shù)城市回暖的速度要慢一些，但整個(gè)趨勢(shì)肯定是回暖。”

　　但要使整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)保持這種積極態(tài)勢(shì)并不容易。顧云昌認(rèn)為，中國(guó)的房地產(chǎn)資源是非市場(chǎng)化的，是壟斷的，房地產(chǎn)市場(chǎng)是市場(chǎng)化的，這其中是有矛盾的，矛盾就在于土地資源的供應(yīng)是否可以相對(duì)充分，這是對(duì)樓市調(diào)控的關(guān)鍵。

　　2006年將是綠色地產(chǎn)啟動(dòng)年

　　“還有一點(diǎn)2006年樓市將出現(xiàn)的重要變化，就是2006年將是綠色地產(chǎn)真正的啟動(dòng)年。”顧云昌認(rèn)為，嚴(yán)格來說，2005年只是綠色地產(chǎn)的號(hào)召年，主要從輿論層面下工夫，而目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)委托建設(shè)部起草建筑節(jié)能的相關(guān)條例，預(yù)計(jì)2006年將會(huì)以法律、法規(guī)的形式把綠色地產(chǎn)落到實(shí)處。因此，2006年將是綠色地產(chǎn)真正的啟動(dòng)年。

　　而要做到這一點(diǎn)，顧云昌建議要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和稅收機(jī)制的作用。因?yàn)檫M(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，很多政策的執(zhí)行光靠政府的號(hào)召是不行的，要想辦法讓開發(fā)商感覺到建設(shè)節(jié)能住宅是可以提高眼前利潤(rùn)的，而不僅僅只是從長(zhǎng)遠(yuǎn)方面看才有利，這樣開發(fā)商才會(huì)自覺地向綠色住宅方向努力。

　　“總體來看，2006年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有三個(gè)亟待解決的問題：樓市理性化，樓盤綠色化，融資多元化。要實(shí)現(xiàn)這三點(diǎn)有相當(dāng)大的難度。但是我相信在新的一年中，在穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、提高住房品質(zhì)方面一定會(huì)上一個(gè)臺(tái)階的。”

　　新聞鏈接：2005年樓市回顧

　　3月16日，人民銀行宣布上調(diào)個(gè)人住房貸款利率以及提高個(gè)人住房貸款最低首付款比例。力圖從調(diào)控需求入手，減少房產(chǎn)投資過熱，最終減緩房?jī)r(jià)漲速。

　　3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的現(xiàn)象明確提出八點(diǎn)要求，即“國(guó)八點(diǎn)”。

　　4月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控八項(xiàng)措施，即“新國(guó)八條”。“新國(guó)八條”措施更加具體，每條都直指房?jī)r(jià)漲幅過快。

　　5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》，分為八個(gè)部分。

　　其后各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況，相繼公布了符合當(dāng)?shù)厍闆r的實(shí)施細(xì)則。

　　6月1日，國(guó)家調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管，對(duì)個(gè)人購買住房轉(zhuǎn)讓售房時(shí)將視具體情況征收全額或部分營(yíng)業(yè)稅。

　　8月15日，人民銀行發(fā)布《2004中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》，建議取消現(xiàn)行的房屋預(yù)售制度，改期房銷售為現(xiàn)房銷售。其后建設(shè)部明確表態(tài)暫不會(huì)取消商品房預(yù)售。(張學(xué)冬 張宏強(qiáng)）