中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在直銷(xiāo)市場(chǎng)開(kāi)放了近一個(gè)月后，中國(guó)的直銷(xiāo)“牌照”的申請(qǐng)并沒(méi)有出現(xiàn)業(yè)界預(yù)想的火爆情形。報(bào)道說(shuō)，企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題反饋到商務(wù)部后，商務(wù)部系統(tǒng)已下發(fā)相關(guān)申報(bào)細(xì)則。

　　報(bào)道說(shuō)，目前，只有幾個(gè)大型制藥及保健品企業(yè)遞交了申請(qǐng)“牌照”的資料，外資直銷(xiāo)企業(yè)只有歐瑞蓮一家提出了申請(qǐng)，而其并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于企業(yè)此前的靜默，直銷(xiāo)專(zhuān)家、北京市大成律師事務(wù)所劉忠律師分析，與直銷(xiāo)法相關(guān)細(xì)則不明確有關(guān)。

　　首先，直銷(xiāo)法要求申請(qǐng)開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)繳納保證金，但已出臺(tái)的條例未對(duì)接收保證金的銀行及管理單位進(jìn)行明確規(guī)定，致使企業(yè)無(wú)法將保證金及時(shí)存入。

　　其次，申請(qǐng)企業(yè)要求提供市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃書(shū)，但是市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)無(wú)規(guī)范模板，而此次對(duì)計(jì)劃書(shū)的審核非常嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)遲遲不敢成文。

　　更令企業(yè)猶豫的是，直銷(xiāo)法相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)在擬從事直銷(xiāo)活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但并未規(guī)定分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，而這又關(guān)系到企業(yè)地方投資等一系列問(wèn)題。

　　報(bào)道說(shuō)，企業(yè)的問(wèn)題反饋到商務(wù)部后，商務(wù)部系統(tǒng)12月中旬內(nèi)部印發(fā)的“商資函(2005)98號(hào)”文件，主題為“商務(wù)部關(guān)于答復(fù)直銷(xiāo)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函”。對(duì)“計(jì)劃單列市轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)申報(bào)材料”、“境外投資者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明”、“直銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”、“保證金繳存指定銀行”、“直銷(xiāo)企業(yè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)”等多個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了一一解答。此前該文件已經(jīng)下發(fā)至各省級(jí)工商部門(mén)。

　　報(bào)道稱(chēng)，在商務(wù)部系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)的這份“紅頭文件”中，保證金繳存銀行已經(jīng)確定為建設(shè)銀行。此外，關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，要求“企業(yè)申報(bào)時(shí)，應(yīng)提交其在擬從事直銷(xiāo)地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具體方案，方案應(yīng)能滿(mǎn)足不同地區(qū)最終消費(fèi)者，直銷(xiāo)員了解商品性能、價(jià)格，并便于退換貨的要求。”同時(shí)，“經(jīng)批準(zhǔn)可從事直銷(xiāo)的企業(yè)應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)按其上報(bào)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立”。

　　報(bào)道說(shuō)，一外資企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，其實(shí)坊間傳言，安利、雅芳等外資企業(yè)都已向地方商務(wù)部門(mén)遞交了申請(qǐng)并已獲得地方商務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn)，但是地方商務(wù)部門(mén)還未向商務(wù)部提交。業(yè)界預(yù)測(cè)，細(xì)則出臺(tái)后，各大直銷(xiāo)公司將對(duì)原來(lái)的申請(qǐng)進(jìn)行修改，加快牌照申請(qǐng)的進(jìn)度。(趙謹(jǐn))