中新網(wǎng)1月11日電 人民日?qǐng)?bào)援引新華社報(bào)道稱，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布5件自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
5件自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別是：國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是為了保證自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案適用于凡在中國(guó)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他達(dá)到啟動(dòng)條件的突發(fā)公共事件。預(yù)案規(guī)定，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)為國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在具體實(shí)施中，民政部組織協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門，安排中央救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度。要整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫(kù)。要完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，并規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。
國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。預(yù)案規(guī)定，有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案適用于地震災(zāi)害事件(含火山災(zāi)害事件)的應(yīng)急處置。預(yù)案明確，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)各級(jí)人民政府立即自動(dòng)按照預(yù)案要求，實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置。省級(jí)人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急處置，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。
國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)案明確，要建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。省級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。預(yù)案規(guī)定，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。如果出現(xiàn)火場(chǎng)對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅，造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，以及地方政府請(qǐng)求救助或國(guó)務(wù)院提出要求等情況時(shí)，立即成立“國(guó)家林業(yè)局撲火指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。
