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　　“科學的春天”是詩意的，“科學技術是生產(chǎn)力”“科教興國”是哲學的，而“科技創(chuàng)新”則是一種行動計劃

　　新年的第一周剛過，“創(chuàng)新”就一躍成為2006年開宗明義的一個熱詞。1月9日，全國科學技術大會在北京召開。胡錦濤在大會開幕式上發(fā)表題為《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》的講話，講話標題中就連用了兩次“創(chuàng)新”。

　　作為新中國成立56年來召開的第四次與科技發(fā)展相關的大會、進入新世紀以來的第一次全國科學技術大會，這次大會被寄望能像前幾次一樣，對中國社會的總體發(fā)展產(chǎn)生全面和深遠的影響，其重要意義并不僅僅局限在科學技術領域本身。

　　【創(chuàng)新是必然的選擇】

　　“具體地說，此次大會是為了貫徹、落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》而召開的。這個《綱要》從2003年開始著手制定，到2005年底剛剛完成，先后有2000多名各界專家參與研究、討論，是建國以來規(guī)模最大的科技發(fā)展規(guī)劃。”參加全國科技大會的清華大學公共管理學院副院長薛瀾教授接受本刊采訪時介紹說。

　　對于此次大會所強調(diào)的建設創(chuàng)新型國家的主旨，這位研究科技政策的專家有深切的認同感。他指出，這個戰(zhàn)略目標是結(jié)合中國現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的形勢而提出來的。這是因為，中國現(xiàn)有的勞動密集型經(jīng)濟具有很大的局限性，必然造成能源和其他資源的過度消耗、環(huán)境污染。這種經(jīng)濟發(fā)展形式雖然提供了就業(yè)的機會，但中國在加入WTO以后，國內(nèi)市場逐漸對外開放，原來低價格、低成本的產(chǎn)業(yè)特征沒有長久的競爭優(yōu)勢。所以，在中國經(jīng)濟發(fā)展的這個階段，要改變這種局面，只能靠技術創(chuàng)新，才能向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。

　　科技部部長徐冠華曾經(jīng)指出，改革開放以來中國雖然通過技術引進等方式，促進了產(chǎn)業(yè)的技術改造，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏核心技術、自主創(chuàng)新能力薄弱、對外技術依賴的程度較高等問題和矛盾在近年來開始凸現(xiàn)。這種現(xiàn)象如果不能扭轉(zhuǎn)，將使得中國眾多企業(yè)未來不僅面臨發(fā)展權(quán)問題，還將面臨生存權(quán)問題。

　　實際上，半個多世紀以來，世界上眾多國家都在不同的起點上努力尋求實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，形成了日益強大的競爭優(yōu)勢。在國際上，目前被認為屬于“創(chuàng)新型國家”的有20個左右，其中包括美國、日本、芬蘭和韓國等。

　　他們的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，比如，科技進步貢獻率在70%以上；對外技術依存度在30%以下；獲得的三方專利(指美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界總量的97%。特別值得注意的是，芬蘭、韓國等國家在10至15年的時間內(nèi)，依靠不斷的技術創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。他們的經(jīng)驗對中國具有重要的借鑒意義。

　　薛瀾指出，目前，在全世界范圍內(nèi)，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家競爭的決定性因素。面對當今科技、經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，世界上各主要國家都做出了基本相同的戰(zhàn)略選擇。因而，走自主創(chuàng)新之路，也是中國的必然選擇。

　　【科技創(chuàng)新是行動計劃】

　　胡錦濤在此次科技大會上的講話中指出：“黨中央、國務院做出的建設創(chuàng)新型國家的決策，是事關社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。”

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平研究員，通過歷史上幾次全國性的科技大會所提出的重要理論，考察國家發(fā)展的宏觀脈絡：“從呼喚‘科學的春天’，到提出‘科學技術是生產(chǎn)力’‘科教興國’，再到目前‘建設創(chuàng)新型國家’的戰(zhàn)略目標，這一步步的變化，標志著中國發(fā)展的基點所發(fā)生的轉(zhuǎn)移。”

　　他又說，“‘科學的春天’是詩意的，‘科學技術是生產(chǎn)力’‘科教興國’是哲學的，而‘科技創(chuàng)新’則是一種行動計劃。”

　　穆榮平指出，自十六屆五中全會以來，科技創(chuàng)新的思想在過去一到兩年的時間里就逐步清晰起來。以此次大會的召開為重要標志，科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略而被更為明確地提出來。這一國家戰(zhàn)略的確立，也標志著中國在國際上的角色，從世界科技、經(jīng)濟發(fā)展的“跟隨者”，開始向“參與者”“引領者”的方向轉(zhuǎn)變。

　　“科技是未來的生產(chǎn)力，而創(chuàng)新是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。自主創(chuàng)新能力的增強，能夠緩解科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展不融合、不同步的矛盾。” 在穆榮平看來，科學論文是可以共享的知識，而專利技術的數(shù)量和類型才是創(chuàng)新能力的標志。

　　他給出的數(shù)據(jù)顯示：中國的GDP占世界的5%，科學論文的發(fā)表量也占世界的5%，而發(fā)明專利的授權(quán)量在全世界只占2%。

　　【企業(yè)將擔當創(chuàng)新的主角】

　　“中國的一些企業(yè)已經(jīng)具有了巨大的創(chuàng)新潛力，這種潛力要想得到充分發(fā)揮，就需要國家為它們提供良好的外部環(huán)境。”薛瀾認為，要想順利實現(xiàn)胡錦濤在講話中提出的，在新世紀的頭20年，使中國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，進入創(chuàng)新型國家行列的目標，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，是一個重要的環(huán)節(jié)。

　　據(jù)了解，在發(fā)達國家，90%的跨國公司把技術創(chuàng)新作為企業(yè)戰(zhàn)略的主體內(nèi)容，80%建立了研發(fā)中心，大多數(shù)企業(yè)至少把銷售額的5%投入到研究開發(fā)當中。而在中國，2.8萬家大中型企業(yè)中，擁有研發(fā)機構(gòu)的僅占25%，超過半數(shù)的中央企業(yè)科技投入不足主營收入的0.5%，許多企業(yè)的核心技術和裝備基本上依賴進口。

　　另有資料顯示，2001年，中國全部國有企業(yè)和有一定規(guī)模的非國有工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費的總和，還不如一個福特汽車公司當年研究開發(fā)經(jīng)費的一半多。

　　穆榮平認為，造成上述現(xiàn)象的一個重要原因，就在于尚未形成鼓勵企業(yè)自主開發(fā)的良好環(huán)境，在政策導向上還有許多需要切實加以完善的地方。比如，美國政府研發(fā)經(jīng)費的四分之一用于企業(yè)，而這個數(shù)字目前在中國只有6%～7%。他相信，按照此次全國科技大會的戰(zhàn)略部署，今后在資源配置上必將會對企業(yè)進行扶持，以支持企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。除此之外，在涉及財政、稅收、人才和產(chǎn)業(yè)政策等方面，也將會引導企業(yè)朝著創(chuàng)新之路發(fā)展。

　　【來源：中國新聞周刊；記者／安然】