中新社上海一月十六日電 (記者 許曉青)用一個“穩”字能否概括未來的上海樓市？在此間舉行的滬十二屆人大四次會議上，人們注意到“穩定發展房地產業”成為上海“十一五”規劃草案對今后上海樓市的一種新詮釋。

　　除了抑制投機、穩定房價這一頗受外界矚目的焦點，規劃草案還提出“加強交易秩序監管”、“延伸發展房地產服務”等新理念。有與會者認為，上海房地產業除了“求穩”，還將“求變”。

　　向“房地產服務”延伸

　　在上海“十一五”規劃草案中，將發展金融和物流列在首要地位，而對房地產業以“穩定”二字表述。有人大代表認為，通觀整個草案，“房地產服務”的提法，似乎更有想象空間。

　　根據規劃草案，上海中心城區五年內將著力打造十二處國際性的現代服務業集聚區，既有南京路、淮河路、外灘、徐家匯等老牌“商圈”，亦有北外灘、江灣、虹橋、長風、不夜城以及浦東世博等時尚新地標。一位代表稱：這些區域將吸引海內外各類服務機構，推崇的是高端服務功能，與之相關的房地產衍生品，如物業管理、租賃中介、環境設計、乃至綠化養護，似乎更大有可為。

　　土地稀缺“規范”先行

　　“建議盡快頒布《上海市國有土地使用權租賃暫行條例》”，有“議案大王”之稱朱榮林代表此番“一鳴驚人”，直指滬上地產租賃業。他認為，上海土地資源供不應求，土地使用權的租賃業亟待立法規范。

　　其實，官方對于“資源稀缺”的擔憂業已顯現，上海市市長韓正在大會報告中公開坦言：我們清醒地看到，能源、土地資源和環境的約束趨緊。據悉，早在去年就有經濟學專家向上海官方建議，在寸土寸金的大上海，如何實現軟著陸，表面上是考驗上海樓市，其實關鍵看政府的調控功能。對此，上海的“十一五”規劃草案已充分考慮。

　　房子是“民生”第一

　　“怎樣才能惠及更多民眾？首先是安居，上海四百萬平方米舊里弄房屋的改造，在五年內一定要完成，我們已經有了具體措施”，談到房子，上海市市長韓正在分組審議時頗為動情。

　　初步預計顯示，過去五年間，上海城鎮居民人均住房使用面積增加了五平方米。面對成績，上海官方更強調憂患意識。按初步規劃，在“十一五”時期，房子不僅僅是上海的經濟增長點之一，更是民生第一要務。韓正所指的具體措施被稱為“住房保障體系”，該體系將對此間中低收入家庭、無力買房家庭、困難線上和線下家庭實施不同的安居政策。(完)