1月18日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于解決農民工問題的若干意見》。

　　新年伊始，農民工問題就引起高層關注，令人為之注目。而此時，正值數以千萬計的農民工開始一年一度的“候鳥式”返鄉旅程之時。

　　和以往的高度關注不同，這次會議將農民工問題上升到了“關系全局和長遠”的高度，并實實在在地提出了五大原則和七大重點工作，措施越來越具體，目標越來越明確，更有針對性和操作性。

　　權威人士分析說，在全面建設小康社會、建設社會主義新農村的新形勢下，這表明，解決農民工問題，已經到了系統操作和全面啟動階段。

　　而事實上，對農民工問題的進一步重視，在去年就已初顯苗頭。

　　——2005年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出，逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，依法保障進城務工人員的權益。

　　——2005年12月29日，國務院總理溫家寶在中央農村工作會議上做了題為《關于當前農業和農村工作的幾個問題》的報告。他指出，農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，是工業化、城鎮化、現代化的重要推動力量。如何對待農民工，不是一件小事，而是關系全局和長遠的大事。

　　——2005年以來，由中央和地方有關部門以及專家組成的小組開展了專題調查研究，廣泛聽取各方面的意見，經過近一年時間，起草了《關于解決農民工問題的若干意見》。文件明確了做好農民工工作的指導思想、基本原則和政策措施，是解決農民工問題的重要指導性文件。

　　……

　　農民工問題由來已久，黨中央、國務院始終高度重視農民工問題。

　　近幾年來，黨中央、國務院在改善農民進城務工環境、保護農民工權益等方面，出臺了一系列政策措施，收到了一定成效。但農民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務少，缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮乃至在鄉村的企業中也很突出。

　　今年是“十一五”開局之年，也是黨中央提出建設“社會主義新農村”這一戰略任務的第一年。貫徹落實十六屆五中全會和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神，切實保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，是當前各級政府必須高度重視和認真對待的一件大事。

　　“大政方針已定，原則措施都有，關鍵在于落實，落實，再落實。”湖南行政學院副教授艾醫衛說，全社會都要進一步關注農民工問題，各地區各部門要切實把解決好農民工問題作為事關改革發展穩定全局的一件大事來抓。各級政府要充分認識做好農民工工作的重大意義，切實加強領導，完善農民工工作協調機制，加快配套政策研究，引導農民工提高自身素質，充分發揮社區管理服務的作用，加強宣傳輿論工作，在全社會形成理解、關心、保護農民工合法權益的良好氛圍。“這對于促進城鄉協調發展、全面建設小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩定，都具有重大意義。”

　　中國社科院人口經濟研究所去年的一份調研報告表明，我國改革開放20多年，勞動力流動對GDP貢獻率達21%，1億左右的農民工已占第二產業崗位的57.6%、商業和餐飲業的52.6%、加工制造業的68.2%、建筑業的79.8%。農民工的貢獻如此之大，而生存現狀卻不容樂觀：同種崗位工資差距因素中，對農民工的歧視因素達39%；拖欠工資問題長期得不到根本解決；超時勞動得不到應有報酬；在城市中沒有選舉權，甚至被視為社會不穩定因素之一；子女入學無門，醫療缺乏保障等等。

　　讓已經進城工作并愿意留下來的農民變成市民；讓仍在農村中的農民提高收入，改善生產生活條件，已成為“十一五”規劃中最艱巨的任務。(據新華網；李斌）