中新網(wǎng)2月7日電　　《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，近日從有關(guān)政府部門(mén)獲悉，新的成品油定價(jià)方案框架已經(jīng)十分明確。“改革方案已上報(bào)給國(guó)務(wù)院，發(fā)改委將聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行修改后作為暫行辦法‘擇機(jī)出臺(tái)’。”

　　消息人士透露，兩會(huì)期間將圍繞該議題召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各省省長(zhǎng)意見(jiàn)，“實(shí)際出臺(tái)的時(shí)間有可能是在兩會(huì)之后”。由于新的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)討論得比較成熟，因此目前有關(guān)部委所做的主要工作就是加緊制訂相關(guān)的配套方案。

　　據(jù)透露，新成品油定價(jià)方案較之過(guò)去最大的不同，首先在于計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的改變，即將不再以國(guó)際成品油價(jià)格作為基礎(chǔ)，而將改為國(guó)際原油價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委一位全程參與新方案制訂人士透露，新方案就是“將(進(jìn)口)國(guó)際原油的到岸平均價(jià)格折算成國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格”。

　　沿用至今的成品油定價(jià)機(jī)制最為業(yè)內(nèi)所詬病的一個(gè)缺點(diǎn)就是過(guò)于滯后。理論上，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格要滯后于國(guó)際油價(jià)至少一個(gè)月。

　　發(fā)改委的本意是希望通過(guò)政府的調(diào)控，能夠?qū)τ蛢r(jià)的波動(dòng)起到“消峰填谷”的作用。但是，由于計(jì)價(jià)公式的“透明”，很多業(yè)內(nèi)人士都能夠在發(fā)改委做出調(diào)控舉措之前就把價(jià)格變動(dòng)趨向推算出來(lái)。因此，很多商家根據(jù)估算“逆向”操作：預(yù)計(jì)下月油價(jià)要下降，就盡快拋出庫(kù)存；預(yù)計(jì)下月油價(jià)要漲，就四處組織貨源，囤積庫(kù)存。這不但加劇了價(jià)格的波動(dòng)，也扭曲了市場(chǎng)需求的真實(shí)性。

　　進(jìn)入去年下半年，在愈演愈烈的“油荒”中，發(fā)改委干脆不再調(diào)整油價(jià)，任由國(guó)際油價(jià)的高漲，國(guó)內(nèi)始終是“按兵不動(dòng)”。但是，國(guó)內(nèi)油價(jià)的表面“平靜”并不能掩蓋其背后的種種問(wèn)題。當(dāng)民營(yíng)油企在生死線(xiàn)上苦苦掙扎時(shí)，“批零倒掛”讓中石油、中石化等也開(kāi)始理直氣壯地為自己“喊冤”。

　　新的改革正是希望將問(wèn)題一一化解。在新方案中，油價(jià)調(diào)整的周期將有所改變，兩次調(diào)價(jià)間隔不少于10天。也就是說(shuō)，新方案一旦實(shí)施，價(jià)格調(diào)整的周期在理論上將比過(guò)去壓縮三分之二。同時(shí)，為了更“合理”地與國(guó)際油價(jià)接軌，新的定價(jià)方案將采取全新的價(jià)格調(diào)整模式：

　　發(fā)改委計(jì)算出的零售基準(zhǔn)價(jià)會(huì)被折合成WTI(西德克薩斯中質(zhì)原油，紐約商品交易所交易的低硫輕質(zhì)原油的一種，是美國(guó)石油工業(yè)的基準(zhǔn)原油，已成為世界各地原油產(chǎn)品的重要定價(jià)基準(zhǔn)之一)價(jià)格，當(dāng)這個(gè)折合價(jià)格介于18-50美元每桶之間時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將與國(guó)際油價(jià)同步調(diào)整；但如果是低于或高于這個(gè)范圍，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將分別按照一套方法進(jìn)行不等比例的調(diào)整。

　　很明顯，一旦開(kāi)始實(shí)行新方案，過(guò)去那種“該漲不漲，該跌不跌”的情況將不復(fù)存在。這也意味著，新一輪的漲價(jià)在所難免。“以目前的國(guó)際油價(jià)為例，如果采用新的計(jì)價(jià)方式，汽油將上漲大約1400元/噸，柴油將上漲2000元/噸。”一位業(yè)內(nèi)人士透露。(馮嘉雪)