中新網(wǎng)2月8日電 據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》報(bào)道，每年的十大稅收新聞評(píng)選都是財(cái)稅領(lǐng)域的一大話題。在日前舉行的全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選中，“七部委聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)調(diào)整房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅”榜上有名。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員在點(diǎn)評(píng)新聞時(shí)指出———

　　稅收被用于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)2005年5月，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，提出要充分運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，加大對(duì)投機(jī)性和投資性購(gòu)房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控力度。

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇指出，七部委聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)，調(diào)整房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上引起不小的波瀾，但是最重要的意義，并不在于通過(guò)調(diào)整營(yíng)業(yè)稅，對(duì)打壓房?jī)r(jià)起了怎樣作用，其重要意義就在于在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的條件下，政府動(dòng)用稅收手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，甚至深入到微觀領(lǐng)域房地產(chǎn)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上成為一種共識(shí)。

　　中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮也強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“征收交易過(guò)程中的營(yíng)業(yè)稅，雖然這個(gè)稅去年沒(méi)有收上什么錢來(lái)，但是極大改變了社會(huì)上對(duì)房屋的需求結(jié)構(gòu)，影響了房?jī)r(jià)當(dāng)中不正常的炒作因素。我們熱切希望通過(guò)完善發(fā)展稅務(wù)手段，來(lái)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”

　　物業(yè)稅將優(yōu)化配置存量資源

　　國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力表示，目前國(guó)稅總局正在會(huì)同有關(guān)部門，在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作，為物業(yè)稅的開(kāi)征積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造征管條件。

　　國(guó)務(wù)院研究室宏觀司副司長(zhǎng)叢明說(shuō)，物業(yè)稅的改革，主要是把握3個(gè)大的原則：第一個(gè)原則，就是要保證老百姓的消費(fèi)負(fù)擔(dān)不能夠加重，甚至還可以適當(dāng)?shù)臏p輕一些。第二個(gè)原則，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行稅收調(diào)控，目前只是臨時(shí)性的措施。物業(yè)稅對(duì)于調(diào)控房地產(chǎn)，比如說(shuō)對(duì)于奢侈住房要付多一些稅，都可以在物業(yè)稅政策中體現(xiàn)出來(lái)。第三個(gè)原則，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。因?yàn)槲飿I(yè)稅不能理解為打壓房地產(chǎn)，應(yīng)該還是著眼于促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　增加“持有稅”降低“流轉(zhuǎn)稅”成趨勢(shì)

　　關(guān)于稅收是不是真正的調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的杠桿，中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮解釋說(shuō)：稅收對(duì)房?jī)r(jià)的影響，有以下幾個(gè)方面：第一是調(diào)整預(yù)期，就像去年調(diào)整房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅。第二是通過(guò)間接的方式，加重持有和消費(fèi)的這種負(fù)擔(dān)，這對(duì)價(jià)格的影響是雙重的：一方面，加上稅以后房子的價(jià)格就提高了；另一方面，持有消費(fèi)過(guò)程的負(fù)擔(dān)特別重，會(huì)導(dǎo)致需求減少。這樣一來(lái)，那些非常貴的豪宅買的人少了，價(jià)格自然就會(huì)下降。如享受型的大戶型，今年以后普通工薪階層買這樣的房子也要受限制，花100萬(wàn)買得起，每年交3萬(wàn)塊錢的稅是不是劃算？消費(fèi)者自然要考慮；第三是稅負(fù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，究竟是在交易環(huán)節(jié)征稅，還是在持有環(huán)節(jié)征稅是不一樣的。大家比較共識(shí)的是，去年在交易環(huán)節(jié)征稅是一個(gè)不得已而為之的過(guò)程，今后總的方向是提高持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，如財(cái)產(chǎn)稅。(程惠芬)