“中國不會在最后關頭放棄伊朗。”《華盛頓觀察》周刊波斯語姊妹刊《華盛頓棱鏡》(Washington Prism)伊朗裔主編巴巴克·耶克塔法(Babak Yektafar)說，“中俄之所以會在國際原子能機構(IAEA)決議案上簽字，是因為這個草案為伊朗提供了一個月的緩沖期。到目前為止，國際社會只是對伊朗發出了警告，之后或許會加重警告的力度，但真正要到達制裁伊朗還有一段長路。我相信中國和俄羅斯不會允許安理會通過任何制裁伊朗的實質性法案。”

　　伊朗核危機正在繃緊世界的神經。2006年2月4日，國際原子能機構(IAEA)理事會舉行緊急會議，會中以27票支持、3票反對和5票棄權的投票結果通過一項決議案，要將伊朗核問題向聯合國安理會報告。伊朗政府立刻作出反應，表示要全面恢復鈾濃縮活動。作為此次危機的兩個國際協調國，中國和俄羅斯都在IAEA的決議案中投了贊成票。

　　“失去了伊朗的石油，西方國家會支持不住；而伊朗在中東地區，特別是巴勒斯坦和伊拉克地區巨大的(政治)影響力也決定了西方無法拋棄它。伊朗在核危機中的立場是——決不輕易妥協，堅持走強硬路線，以求最大限度地獲取利益。”美國喬治敦大學(Georgetown University)政府學系博士生穆罕默德·塔巴(Mohammad Tabaar)在接受《華盛頓觀察》周刊專訪時說，“因為時間在伊朗一方。”

　　化干戈為玉帛 西方要給伊朗臺階下

　　如果留心解讀字眼，IAEA的決議只是向安理會“報告(reporting)”伊朗的核動態,而沒有使用“立刻提交 (referral)”字眼，后者意味著安理會將馬上對伊朗采取行動。相反，如今的決議案要等到3月6日IAEA開過理事會后才提交。

　　“IAEA實際是為危機回轉預留空間，和平對話解決伊朗核危機的大門還未封死。”塔巴說。

　　俄羅斯為斡旋此事，提出將伊朗的核反應堆送到俄羅斯的領土上，由他們完成鈾濃縮過程，再把成品送回伊朗，以防止其自行制造核反應堆并將之用于發展核武器。IAEA的決議案通過后，俄方警告西方不要孤立伊朗，并表示俄伊雙方將于2月16日舉行會談，討論上述提議。

　　“伊朗起初對這一計劃完全反對，現在則愿意合作，它提出的要求是要更多地參與這項計劃。伊朗不僅想得到成品濃縮鈾，也想學到技術，不愿讓俄羅斯人控制整個項目，”塔巴說。

　　伊朗并非從一開始就鎖定擁有核能技術的目標，耶克塔法解釋說。在霍梅尼建立伊斯蘭政權之前，伊朗研究人員就曾撰寫過一份報告，預計由于人口增加，到2025年時伊朗的石油將不得不全部留守在國內使用。為了節省石油，日后依靠這筆“黑金”在國際上求得一席之地，伊朗決定發展核能作為替代能源。伊朗發展核能技術的另一個原因是為了改善生存環境。兩伊戰爭時，伊朗發現對手伊拉克在制造生化武器。環顧國際社會，它省悟到，很多國家依靠手中的核武器一躍成為地區強國。于是，伊朗開始秘密開展其核計劃，而其主要動因是為了在國際談判中多掙些籌碼(bargaining chips)。

　　現實的伊朗人之所以敢和美國“叫板”，依靠的是手中的幾張王牌。世界經濟大國中國和日本的石油需求有10%以上都來自伊朗，韓國、臺灣等地也是伊朗的大客戶。雖然美伊間沒有邦交，美國不從伊朗進口石油，但是國際市場的任何風吹草動都會牽動美國敏感的經濟神經。

　　“伊朗近幾年在中東的影響力增大，這都是拜美國所賜。”塔巴不無幽默地說，“阿富汗的塔利班政權十分敵視伊朗，伊拉克前總統薩達姆則和伊朗打了八年仗。但是9.11后，布什先后將這兩股勢力鏟除，無形中幫伊朗在中東樹立了更加鞏固的地緣地位。如今，巴勒斯坦剛剛上臺的哈馬斯政權很可能對伊朗示好，占伊拉克人口大多數的什葉派穆斯林也和伊朗政府走得很近。”

　　也許正因為成竹在胸，伊朗人走上核化之路時，并不膽怯。據伊朗通訊社2月5日報道，85.4%的伊朗人認為，當前解決伊朗核問題的最佳方法是繼續進行核活動。與此同時，84.3%的受訪者贊同政府和平開發核技術，即便是在核問題被移交至聯合國安理會的情況下。

　　耶克塔法則認為現在的形勢是，伊朗可以妥協，但卻不想丟面子。伊朗不愿向美國折腰，甚至不太情愿將濃縮鈾項目移到俄羅斯。但是只要西方國家能給伊朗一點自由空間，讓伊朗在讓步的情況下不失面子，就能化干戈為玉帛。

　　“我不知道美國人現在有沒有認真考慮這個問題，其實，只要美國肯邀請伊朗加入國際社會，為之提供一些諸如升級民用飛行器等技術支持，伊朗就可以順勢下臺階。”耶克塔法說。

　　中國拉住伊朗的手

　　“中國，俄羅斯，甚至印度，過去都是堅決反對將伊朗核問題送到安理會表決的國家。但是在上次安理會表決時，印度卻投了制裁伊朗的贊成票，這對伊朗來說，是第一個打擊；這次IAEA投票，中、俄也對提交決議案投了贊成票。這是對伊朗的第二個打擊。”塔巴對《華盛頓觀察》周刊說，“很多伊朗人已形成了這種共識：到最后一刻，世界大國中沒有人會站到伊朗一邊。美國的態度對那些國家來說更重要，它們和美國有更大的利益關系。”塔巴說。

　　“伊朗人對中國在IAEA的決議案中投贊成票有點吃驚。中伊之間的經貿關系比俄伊關系更加緊密，除了石油外，中伊雙方還有很多其他合作項目。但是伊朗也理解，中國要權衡各種國際政治考量，要維持和美國深層次的競爭背景下的的良好關系。”耶克塔法說，“(我的理解是)中國希望建立獨立于美國勢力之外的國際能源管道，因此她(應該)不會放棄在中東的朋友。”

　　截至2004年底，中伊兩國間進出口貿易總額超過70億美元，其中中國從伊朗進口原油1300萬噸，占進口總量的15%。中伊經貿合作已經發展到軌道交通、石油天然氣、電站、通訊、化工、有色冶金、高速公路、造船和汽車摩托車組裝在內的九大領域，在建和正在進行的項目達120多個，金額超過60億美元。伊朗已經成為中國海外大型工程和勞務承包的最大市場。中國駐伊大使不久前曾宣布：中伊貿易額超過100億美元，中國不久將成為伊朗最大的貿易伙伴。

　　在IAEA磋商之前，伊朗核談判高級代表拉里賈尼(Ali Larijani)特意跑到北京去“求招”。在會晤了中國官員后，拉里賈尼在1月26日告訴記者：“我們(中國和伊朗)的觀點非常接近。”

　　塔巴分析說伊朗人對于危機的發展有三種看法：極端保守主義者主張讓伊朗孤立于國際社會，認為伊朗不需要與任何國家合作，甚至可以一往直前，完全脫離‘不擴散武器條約(NPT)’；而伊朗的極端改革派主張繞過中國、俄羅斯和歐盟，同美國直接對話，不僅僅討論核問題，還應該談一談美伊如何建立邦交。前兩部分人都是少數派。大多數的伊朗人站在這兩派中間，認為目前無法和美國直接溝通，但仍冀望中俄能斡旋調和，協助解決問題。

　　“當情況還沒有惡化到無法挽回的地步時，中國完全可以保持中立。如果安理會禁止任何國家從伊朗進口石油，我想中國會跳出來反對，至少它本身不會對伊朗實行石油禁運。中國完全可以獨善其身，不需要明確表示支持或是反對。走中間道路是上策。”塔巴說。

　　如果安理會只是禁止伊朗官員出訪他國，或只是禁運某些特定貨物，塔巴認為那就不是大問題。中國在聯合國安理會擁有否決權，但卻很少動用這種權利，因為中國在國際政治舞臺一直謹慎而低調。

　　哈梅內伊：伊朗最后的王牌

　　針對國際社會的制裁，伊朗手中還有一個秘密武器——伊朗人也是伊斯蘭教什葉派教徒的最高精神領袖(Supreme leader)哈梅內伊(Ayatollah Sayyed Ali Khamenei)，其權威甚至可以抵消強硬的伊朗總統內賈德。

　　“萬一伊朗核危機到了最后不可開交的地步，哈梅內伊可以站出來圓場，代表伊朗作出某些妥協，化解危機，”塔巴說。

　　最近到伊朗實地考察過的耶克塔法則警告說：長遠來講，強硬的伊朗總統內賈德在領導伊朗走向危險的境地。

　　“內賈德正在政府中建立自己的勢力。他在軍隊中交友甚廣，很多內閣成員也是他當年軍伍中的舊相識。他們逐漸置政治元老的傳統于不顧，要建立自己在內政外交上的新政策。長期看來，這一趨勢對伊朗是十分危險的。”耶克塔法對《華盛頓觀察》周刊說，“但就目前形勢而言，(內賈德之流)還不夠分量，更像是名義上的國家元首，真正有實權的是最高精神領袖。”

　　(來源《華盛頓觀察》周刊，作者：李焰)