中新網2月14日電 國家發改委官方網站日前發表名為《2006年就業面臨的問題及政策建議》的文章，對今年就業形勢難題進行了分析。文章稱，今年中國將有1400萬人面臨就業難題，多數新增畢業生的就業崗位層次將趨于下降，薪酬、福利會減少。

　　發改委的建議基于此前和勞動保障部、教育部、農業部、民政部、人事部、國家統計局等部門有關司局進行的一次大討論。討論認為，2006年，中國新增勞動力達到峰值，勞動力總量繼續增加，就業壓力進一步加大，就業工作任務十分艱巨，需要引起高度關注。

　　文章指出，2006年中國16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人。預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，其中城鎮新成長勞動力約900萬人，下崗人員460萬人和城鎮登記失業人員840萬人，按政策需在城鎮安排就業的農村勞動力和退役軍人約300萬人。

　　從需求情況看，如果經濟增長和就業彈性保持近年水平，今年可增加就業崗位800萬個左右，加上自然減員提供的就業崗位，預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，而在目前的經濟增長速度下，預計今年城鎮可新增就業人員只有1100萬人，將有1400萬人的職位需求難以滿足。

　　應屆畢業生就業方面，2006年全國普通高校畢業生達413萬人，比上年增加75萬人，就業壓力進一步加大。從地區分布看，東部沿海發達地區和大中城市勞動力需求相對旺盛，而西部地區需求不足。從學歷層次看，就業困難者主要集中在大專和高職畢業生，重點院校、熱線專業供不應求。

　　發改委預計，今年，多數新增畢業生的就業崗位層次趨于下降，薪酬、福利減少。非正規就業崗位比重增加，適合高校畢業生就業的高端服務業崗位不足。部分東部城市開始討論人口控制政策，有可能造成東部就業空間的緊縮。