中新網2月15日電  據《新京報》報道，10日，建設部公布《建設部2006年工作要點》，特別指出要通過“落實”商品房預（銷）售合同聯機備案和購房實名制來遏制炒房現象。

　　所謂購房實名制，就是預售購房合同、預售登記以及最后的產權證必須是同一個姓名。其主要目的是，遏制房屋預售階段的內部認購、違規促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。

    （業界表示，購房實名制可以明顯遏制投機者惡性炒房。圖片來源：新京報 周曉東/攝）

　　“憑身份證購買，每人僅限一套”，這并不是一番發生在計劃經濟年代的對話，而是在2004年，南京瑞鑫房地產開發有限公司對認購“瑞鑫蘭庭”的業主提出的要求。

　　2004年，為了遏制炒房行為，南京市房地局發布了有關意見，要求開發商采取認購方式銷售商品房的，必須采取實名制，未提供有效身份證明者，開發商不得接受認購。

　　隨著《建設部2006年工作要點》的公布，南京售樓處的這番對話，在今年很可能會成為全國的流行語。

　　北京去年已開始實行購房實名制

　　購房實名制，聽起來很美——購房要實名了，炒家再也沒有法子一下子用同一個名字買上幾十套房子了。

　　那么，究竟北京有沒有做到實名制？對此，大部分接受采訪的開發商都給出了肯定的答復，“北京還沒有實行購房實名制”。

　　隨后，記者以購房者身份咨詢了北京市建委房屋交易市場管理處。一位工作人員表示，購房實名制并不是一項新政策。北京從去年3月份開始實施預售合同網上簽約，隨后的七部委新政等相關文件中也都提到要實行購房實名制。只是在具體操作過程中，可能部分開發商沒有嚴格執行。

　　對于建設部近日再次重提購房實名制，北京市建委會將會如何具體操作，這位工作人員表示不知情。

　　北京市建委一位相關負責人接受采訪時則表示，北京肯定會嚴格執行建設部的相關規定，“商品房預（銷）售合同聯機備案和實名制購房制度的相關配套措施正在制定，但離最后出臺還有一段時間。“

　　“沒有懲罰措施，肯定會有開發商鉆空子”

　　明天地產發展中心業務總監陳云峰表示，購房實名制的最終效果如何，還是要看具體的措施。如果像南京那樣，要求一張身份證只允許購買一套房，或者對于第二套以上住房征收重稅，那么顯然會在遏制投機者惡性炒房上收到明顯效果，但在防止開發商弄虛作假、囤積房源方面則作用有限。

　　據了解，為了防止開發商弄虛作假、囤積房源，北京市早在去年3月就開始實施商品房認購書、商品房預售合同上網政策。但記者發現，不少樓盤網上認購合同、預售合同的撤銷率偏高，而這很可能就是開發商簽訂虛假預售合同所致。

　　“沒有懲罰措施，肯定會有部分開發商鉆空子。按照現在的政策，開發商撤銷預售合同時不征收交易稅，沒有辦理產權證明時也不征收契稅，這意味著，即使開發商簽訂虛假預售合同，也不會有任何損失。這樣一來，開發商很可能發動職員以及親戚朋友來簽預售合同，造成熱銷的假象。”陳云峰表示。

　　陳云峰認為，實行購房實名制是好事，但還遠遠不夠，“尤其應該加強政府各部門，消協、建委、稅務、工商等的監管。對于有欺詐行為的開發商，應該通過政府網站或者其他官方途徑曝光，并在獲取預售許可證等方面提高審核門檻，這樣才能杜絕某些開發商的不誠信行為。”

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