中新網3月1日電 據中通社報道，陳水扁宣布終統止“國統會”與“國統綱領”，雖然以“終止”取代了原先大聲疾呼的“廢除”，但島內外關注的不僅限于文字上的表述，更重要的是阿扁的下一步將會如何。盡管有綠營人士出來為阿扁緩頰，指短期內陳水扁應會暫時停火，不會走激進的基本教義路線；但更多的人擔心，阿扁以切香腸的方式不斷沖擊兩岸紅線，這次“終統”過關，已很難沒有下一步了。

　　對于陳水扁未來在推動“新憲”時，是否會觸及“國號、國歌、國旗”，民進黨內一般評估，短期內陳水扁應會暫時停火。“立委”林濁水說，涉及“國號、國歌、國旗”的“新憲”運動，并非陳水扁可以“操之在我”的部分；根據陳水扁宣示中的第四點，“憲改”要按照程序走，如果沒照程序就不會做，等于用迂回的方式，向美國明確宣示，最近激進的動作將會告一段落。他認為，陳水扁縱使沒有重申“四不”，但這已經對美國有所承諾了，現在陳水扁也已經找不出推動激進路線的策略了。

　　聯合報28日發表的社論說，陳水扁27日公開宣示，“憲改”工程將循“現行憲法程序”進行，并明言最后仍需“立法院”四分之三同意，并經人民復決(同意門坎為有投票權的半數公民，約840萬票)；且更強調“任何不符合此種程序的主權議題，不僅無益現狀的維持，也將不會被處理”。這段宣示，顯然出自美國的要求，連文字也透露出“英翻中”的痕跡。

　　社論分析，經由此一宣示，陳水扁不啻又已否棄了他在“元旦談話”中將“采體制外公投”進行“制憲”的暗示。然而，若是循“現行憲法程序”進行“修憲”，陳水扁欲跨越“四不”就絕無可能，而所謂的“臺灣新憲法”亦絕無可能產生。除了“新憲廢統”雙雙受挫之外，陳水扁甚至再次宣示“兩岸未來將發展任何形式的關系，我們都不排除”(在邏輯上，即不排除統一為選項)，更主張“尋求建立(兩岸)互動交流的有效機制，以消弭歧異、增進互信、解決問題”。顯然，他已被迫從“積極管理，有效開放”那種鷹派論述上退卻。

　　《中國時報》的特稿“又過一巧門扁還有下一步”則認為，即使美國政府軟硬兼施，狠話說盡，扁政府說不退就不退。在2003年“公投法”闖關成功，2004年順利連任后，陳水扁頭上的緊箍咒就不見了；看準華盛頓、北京也奈何不了他，現在終止“國統會”、“國統綱領”后，陳水扁已很難沒有下一步了。

　　陳水扁執意“廢統”，與2003的“公投法”推動過程如出一轍。他決定不甩華盛頓、北京，有其一套行為邏輯：扁固然知道臺灣要靠美國保護，但他也清楚，美國也要靠臺灣來牽制中國，臺灣不是完全沒有喊牌空間。

　　扁日前與“獨”派大老晤談時，也不諱言，即使美國總統布什要在4月“布胡會”罵他，他也認了。扁的態度主要是內部評估，只要不動到臺美實質關系，對臺灣并沒有什么損失。美國為了不讓臺海失衡，過度向中國傾斜，也不致真的對臺灣有太大動作。

　　可以預見，2008的“總統”選舉，綠營不論是誰出馬，最終還是統獨議題的對決。這從扁當局今年突然大動作炒作“二二八”、“廢統”，就可以嗅得到為“總統”大選暖身的意味。對綠營而言，“公投案”闖關打前鋒，“廢統”繼續挺進，下一個應該也不遠了。

　　臺灣淡江大學美國研究所教授陳一新認為，在華盛頓、北京、島內反對黨的壓力下，陳水扁除了不再使用“廢除”字眼之外，還是不改初衷，并未作出重大妥協。問題是此事并未因陳水扁的宣示而塵埃落定，美方對陳水扁的遷就，表示華盛頓對“臺獨”的縱容，而且適足以鼓勵陳水扁繼續開辟“新憲公投”的戰場。

　　盡管美方官員不斷強調“四不一沒有”是美臺行政部門之間的君子協定，不能任意七折八扣，但陳水扁只是玩弄一下文字游戲，就把美國玩弄于股掌之間。美國既然在“一沒有”上擋不住陳水扁，當然也擋不住陳水扁未來對“四不”的挑戰。

　　陳一新分析，島內的反對聲浪并未因陳水扁的宣示而止息，如果反對黨硬不起來，未來兩年陳水扁只會予取予求；但若反對黨真正硬起來，由于未來造成藍綠沖突之處頗多，臺灣社會可能不免動蕩不安。無論何種發展，陳水扁都會充分利用，以利政權的鞏固。

　　而陳水扁在這次以玩弄文字魔術的手法過關后，自然會成為“臺獨”共主，所有要參選的民進黨候選人不是現階段向其頂禮膜拜，就是在未來師法其故伎；但未來臺灣社會、兩岸情勢乃至亞太地區動蕩不安，這一切可能都是美國這次縱容陳水扁惹的禍。(章楓)