2005年3月4日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在看望參加全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，發(fā)表重要講話(huà)，提出了新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　胡錦濤總書(shū)記對(duì)臺(tái)四點(diǎn)意見(jiàn)發(fā)表一年間，盡管反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜，但是兩岸關(guān)系打破了1999年李登輝拋出“兩國(guó)論”以來(lái)的長(zhǎng)期僵局，出現(xiàn)了朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的新局面，兩岸交流交往空前活躍，兩岸人民之間的溝通和了解不斷加深，推動(dòng)了祖國(guó)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

　　 兩岸政黨對(duì)話(huà)交流大門(mén)開(kāi)啟

　　2005年4月29日下午3時(shí)整，人民大會(huì)堂北大廳。中共中央總書(shū)記胡錦濤微笑著伸出右手，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)微笑著伸出右手，兩只手伸過(guò)臺(tái)灣海峽、伸過(guò)60年的歷史風(fēng)雨，緊緊地握在一起。

　　胡錦濤說(shuō)：“你們的來(lái)訪(fǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨關(guān)系史上的一件大事，也是當(dāng)前兩岸關(guān)系中的一件大事，從你們踏上大陸的那一刻起，我們兩黨就共同邁出了歷史性的一步。”連戰(zhàn)說(shuō)：“歷史的辛酸讓我們曲曲折折，一直到今天才能夠見(jiàn)面，所以我說(shuō)有點(diǎn)相見(jiàn)恨晚的感覺(jué)。”

　　13天后的同一個(gè)時(shí)刻、同一個(gè)地點(diǎn)，胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜的手緊緊握在一起。這兩次握手，宣告兩岸主要政黨交流的大門(mén)轟然開(kāi)啟。一年來(lái)，盡管兩岸對(duì)話(huà)談判由于臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人拒不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則、否認(rèn)“九二共識(shí)”而未能恢復(fù)，但是兩岸之間開(kāi)辟了新的政治對(duì)話(huà)渠道，兩岸主要政治力量建立了交流平臺(tái)，彼此之間的交流對(duì)話(huà)空前活躍。

　　國(guó)共兩黨原定在臺(tái)北舉辦的首屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，由于臺(tái)灣當(dāng)局的阻撓，至今未能舉行，但兩黨之間首階段基層組織交流2005年8、9月在多個(gè)基層縣市之間開(kāi)展，為兩黨交流深入開(kāi)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席后，胡錦濤總書(shū)記致電祝賀，“胡連共同愿景”寫(xiě)入國(guó)民黨政策綱領(lǐng)。2005年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨與親民黨聯(lián)合在上海舉行了首屆兩岸民間菁英論壇，就促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作發(fā)表共同建議。一年間，國(guó)民黨多次派團(tuán)前來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)，與中共中央臺(tái)辦進(jìn)行工作商談，落實(shí)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)。

　　2005年7月，在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年之際，新黨主席郁慕明也率團(tuán)來(lái)大陸參訪(fǎng)。胡錦濤總書(shū)記會(huì)見(jiàn)了郁慕明，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸政黨交流。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨、親民黨、新黨之間的黨際交流與對(duì)話(huà)，獲得了海內(nèi)外一致好評(píng)，在臺(tái)灣也獲得大多數(shù)民眾的肯定。正如胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)的，“為改善兩岸關(guān)系注入春天的氣息”，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

　　 兩岸交流交往創(chuàng)新高

　　一年來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。2005年，祖國(guó)大陸批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目3907項(xiàng)，合同臺(tái)資103.6億美元，實(shí)際利用臺(tái)資21.5億美元；兩岸間接貿(mào)易額達(dá)912.3億美元。兩岸人員往來(lái)再創(chuàng)歷史新高。2005年，臺(tái)灣居民來(lái)大陸突破400萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高；大陸居民赴臺(tái)近16萬(wàn)人次，其中應(yīng)邀赴臺(tái)交流33421人次。兩岸交流交往幾乎涵蓋了文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生等社會(huì)生活的方方面面，交往領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

　　兩岸政黨交流獲致的共識(shí)中，凡由大陸單方面可以做到的已全部落實(shí)，需兩岸協(xié)商落實(shí)的事項(xiàng)也取得了重要進(jìn)展：

　　為方便臺(tái)胞來(lái)往大陸，大陸出入境主管部門(mén)先后推出了將臺(tái)灣居民入出境、居留手續(xù)合二為一，授權(quán)上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)為臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證，擴(kuò)大為金門(mén)、馬祖、澎湖地區(qū)的臺(tái)灣居民簽發(fā)一年有效多次來(lái)往大陸簽注范圍等三項(xiàng)措施。

　　2005年8月1日起，臺(tái)灣水果準(zhǔn)入品種從12種擴(kuò)大到18種，并對(duì)其中15種水果實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅措施，受到廣大臺(tái)灣農(nóng)民的歡迎。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州、漳州“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”功能擴(kuò)大到福建全省范圍；福建、山東、黑龍江等地設(shè)立或正在設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為兩岸農(nóng)業(yè)合作營(yíng)造新的平臺(tái)。

　　2005年9月1日起，大陸教育主管部門(mén)正式實(shí)行臺(tái)灣學(xué)生與大陸學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立每年總額700萬(wàn)元人民幣的臺(tái)灣學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，為臺(tái)灣青年在大陸就學(xué)創(chuàng)造了更好的條件。

　　為便利臺(tái)胞在大陸發(fā)展事業(yè)，祖國(guó)大陸修訂了《臺(tái)灣和香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》，大幅放寬了臺(tái)胞就業(yè)條件。

　　國(guó)務(wù)院臺(tái)辦與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》、制定并公布了《臺(tái)資企業(yè)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款暫行辦法》，為大陸臺(tái)資企業(yè)安排了為期5年、額度為300億元人民幣的開(kāi)發(fā)性專(zhuān)項(xiàng)貸款，在解決臺(tái)資企業(yè)融資問(wèn)題上探索了一條新路。

　　兩岸合作打擊犯罪和醫(yī)療合作等事務(wù)取得一定進(jìn)展。大陸方面先后18次向臺(tái)灣有關(guān)方面通報(bào)禽流感疫情，多次邀請(qǐng)臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家來(lái)大陸就兩岸防治禽流感疫情進(jìn)行交流與合作。

　　2006年1月8日，商務(wù)部宣布，恢復(fù)自2001年底全面暫停的對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

　　2005年5月3日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游。10月，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉率“大陸赴臺(tái)旅游考察團(tuán)”一行65人赴臺(tái)考察旅游路線(xiàn)及設(shè)施，并與臺(tái)灣各旅游業(yè)組織廣泛磋商、研討。2006年2月22日，陳云林在與中國(guó)國(guó)民黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)曾永權(quán)一行會(huì)面時(shí)表示，大陸方面已為開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游做好了充分準(zhǔn)備，國(guó)家旅游局等部門(mén)研擬的《大陸居民團(tuán)體赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》將于近期公布。

　　2006年1月6日，國(guó)家林業(yè)局宣布，經(jīng)過(guò)海峽兩岸專(zhuān)家們218天的共同努力，大陸同胞贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的一對(duì)大熊貓遴選揭曉。在中央電視臺(tái)狗年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上，億萬(wàn)群眾為它們票選了“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”的乳名。大熊貓贈(zèng)臺(tái)可謂“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”。

　　2006年1月20日至2月7日，首次將搭乘對(duì)象擴(kuò)大到所有持有效證件來(lái)往兩岸的臺(tái)胞的兩岸春節(jié)包機(jī)執(zhí)飛。72個(gè)往返航班共運(yùn)送臺(tái)胞2.7萬(wàn)余人次，航班的平均上座率在八成以上，參與包機(jī)的兩岸民航業(yè)者首次實(shí)現(xiàn)整體盈余。三度包機(jī)的成功，升高了臺(tái)灣工商界和民眾對(duì)包機(jī)節(jié)日化、常態(tài)化的期望。

　　 “臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)受到有力遏制

　　一年來(lái)，兩岸關(guān)系中有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的積極因素增加，兩岸關(guān)系朝和平穩(wěn)定方向發(fā)展的勢(shì)頭增強(qiáng)。大陸方面展現(xiàn)的善意、誠(chéng)意和送出的“大禮”、實(shí)惠，讓?shí)u內(nèi)民眾對(duì)大陸有更多的正面認(rèn)識(shí)，因長(zhǎng)期被誤導(dǎo)而形成的對(duì)大陸的隔閡、誤解甚至敵意開(kāi)始“融化”。“兩岸合則兩利、分則兩害”，“臺(tái)獨(dú)”不符合臺(tái)灣民眾的利益，正成為越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾的心聲。

　　一年來(lái)，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力多次試圖興風(fēng)作浪，但是都遭到島內(nèi)各界的強(qiáng)烈抵制。臺(tái)灣當(dāng)局曾試圖阻擋臺(tái)灣水果銷(xiāo)往大陸，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)是自找麻煩，擋無(wú)可擋，連其官員都批評(píng)是在“犯傻”。在2005年12月3日舉行的臺(tái)灣地區(qū)縣市長(zhǎng)、縣市議員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)“三合一”選舉期間，陳水扁在全島煽動(dòng)“反共保臺(tái)”話(huà)題，再次祭出企圖挑撥族群對(duì)立、統(tǒng)獨(dú)矛盾的“選舉巫術(shù)”，投票結(jié)果卻是民進(jìn)黨大敗，臺(tái)灣人民以選票對(duì)其說(shuō)“不”。

　　2006年元旦，陳水扁拋出“積極管理、有效開(kāi)放”的新的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，企圖為兩岸經(jīng)貿(mào)“降溫”，重新推動(dòng)所謂“南進(jìn)”政策，但是遭遇到臺(tái)灣工商界的白眼。2006年2月27日，陳水扁強(qiáng)行決定終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”運(yùn)作和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”適用。陳水扁的決定立即遭到島內(nèi)主要政黨、團(tuán)體和各界的強(qiáng)烈反對(duì)和譴責(zé)，國(guó)民黨、親民黨等決定發(fā)動(dòng)罷免陳水扁，以反映主流民意。島內(nèi)輿論批評(píng)說(shuō)，陳水扁此舉是一場(chǎng)得不償失的鬧劇，將使臺(tái)灣社會(huì)付出慘重代價(jià)。對(duì)陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”言行，即使在民進(jìn)黨內(nèi)部也出現(xiàn)了不同的聲音。

　　這些都證明，一年來(lái)兩岸關(guān)系的緩和與穩(wěn)定，受到臺(tái)灣各界的歡迎與肯定，壯大了島內(nèi)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的力量和聲音，期盼社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)振興、兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)，已成為島內(nèi)的主流民意。在終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”問(wèn)題上，陳水扁遭遇到強(qiáng)大的國(guó)際壓力，也證明一年來(lái)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定局面，得到了國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)與肯定。

　　(來(lái)源：新華網(wǎng) ，作者：陳斌華)