中新社北京三月四日電　十屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱今天在新聞發(fā)布會(huì)說，這次大會(huì)將聽取和審議政府工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)十一五規(guī)劃綱要，都列為大會(huì)的議程，并將審議和批準(zhǔn)十一五規(guī)劃綱要專門單獨(dú)列為大會(huì)的一項(xiàng)議程。

　　姜恩柱說，今年做這樣的調(diào)整，主要有幾個(gè)考慮：

　　一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了很大的變化。目前中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，并且不斷完善。十一五規(guī)劃綱要主要突出體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性，規(guī)劃綱要里邊所提出的指標(biāo)，總體上來說是指導(dǎo)性的、預(yù)期性的。因此，規(guī)劃的報(bào)告方式也應(yīng)該做相應(yīng)的改變。

　　二是政府認(rèn)為有責(zé)任報(bào)告、總結(jié)去年的工作，具體部署今年的工作任務(wù)。同時(shí)報(bào)告五年規(guī)劃，這樣做到兩者兼顧。

　　三是將年度工作報(bào)告得明確、具體一些，有利于更有針對(duì)性地回答廣大人民群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，使政府工作報(bào)告更加面向群眾、貼近群眾。

　　四是鑒于十一五規(guī)劃綱要的重要性，大會(huì)決定把它單獨(dú)列為一項(xiàng)議程，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，提高審議質(zhì)量。 (完)