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　　陳水扁“終統”，令美國立場異常尷尬，也使美國在兩岸關系中的雙刃劍作用更加呼之欲出。如何準確定位“美國因素”并策略地運用之，也就成為此次風波之后，值得各方思考的一個問題。

　　美國在此次“終統”事件中的處境和反應，基本上可以用“臉面丟盡，態度溫和”來形容。所謂“臉面丟盡”，是指這是美國第一次無法說服甚至通過施壓迫使陳水扁放棄其主張，這與2003年美國通過公開表態制止陳水扁的公投行為形成了截然反差；但“態度溫和”則是指美國在知道陳水扁決意已定，反而與陳水扁在尋找廢統的詞匯上共同思量，盡量減少這一事件的爆發性和傷害性。

　　據臺灣媒體的透露，早在陳水扁宣布“終統”前兩天，臺美雙方就已經就“終統”的文字表達達成了共識；而且之前美國還曾建議陳水扁使用“凍結”一詞，可見美國一旦看到無力阻止陳水扁“廢統”，于是便轉變方向，改為建議陳水扁使用較為溫和的詞匯。

　　當然，這僅是就臺美官方層面的溝通而言；若將目光深入到臺美雙方鷹派之間的互動，以及雙方鷹派對各自決策高層的影響力，那么事情的本貌就遠非人們從公開媒體見到的那么簡單了。

　　“美國因素”雙刃劍作用

　　其實，美國在兩岸問題上的雙刃劍作用一直存在。這個雙刃劍就是：兩岸關系緊蹦到爆發戰爭，將不符合美國利益；但若兩岸和解迅速走向統一，自然也不符合美國利益。在這一背景下，無論是李登輝還是陳水扁的漸進式“臺獨”，背后其實都有美國的影子。“美國因素”的重要性和不可靠性，由此可見一斑。

　　因此，美國在兩岸關系上的策略始終是一手縱，一手收，不但對臺北，同時也對北京。正因如此，近年北京在臺灣問題上適度引進“美國因素”，利用美國不希望兩岸局勢過于緊繃以致損害美國利益的心理，利用美國向陳水扁施壓，收到了不錯的效果。2003年溫家寶訪美時，布什曾當著溫家寶的面表示，美國不支持臺灣舉辦統獨“公投”。

　　但此次陳水扁居然首次令美國難堪，可見陳水扁為了其自身和民進黨“臺獨”基本教義派的前途，已經可以置美國于不顧，而所謂的“美國因素”也在這一問題上將其雙刃劍的作用展露無遺。

　　“美國因素”的有限性

　　既然這樣，便涉及到一個十分重要的問題：究竟如何定位兩岸關系中的“美國因素”？對北京來說，一個重要的戰略調整將是，必須將“美國因素”放到一個重要但卻是輔助的位置之上，并以做好自身對臺政策為基本出發點。只有這樣，北京對“美國因素”的運用才能游刃有余和更為自信。

　　另外，兩岸問題上的“美國因素”，除了其雙刃劍作用外，還體現在其有限性方面。早在陳水扁春節提出“廢統”之后，美國就一直在做內部評估，即這一“廢統”行為究竟是否對臺海現狀的破壞。

　　換言之，自這一番交鋒后，對臺海現狀的定義權，在相當程度上已到了兩岸領導人的手中。未來一段時間，“美國因素”雖然將依然存在，但卻可能讓位于兩岸領導人的直接隔空交鋒。(摘自新加坡聯合早報；作者：邱震海；內容有刪節)