中新社北京三月八日電 (記者 周兆軍 趙建華)國家發改委副主任杜鷹今天下午在此間表示，低價征占農民土地、損害農民利益的現象，表明中國現在的農村土地征占用制度已經不能適應新時期的需要，必須改革。
在全國人大舉行的中外記者招待會上，杜鷹說，中共十六屆三中全會已提出了相關的改革任務，這幾年有關部門正在深入調查研究來制定改革的方案。改革的基本思路是區分征占土地的用途。如果是公益性用途，必須提高征占用地補償標準；如果是商業性用途，必須引入市場機制。
農業部副部長尹成杰透露，隨著工業化和城鎮化的推進，中國農村每年被占用的土地達四百多萬畝，其中約一半屬于農民耕地，這可能使一百多萬農民失去耕地。
尹成杰指出，在推進新農村建設當中，最重要的一個問題就是要保護好農村的資源，特別是耕地資源，要實行最嚴格的耕地保護制度，尤其是對基本農田要實行嚴格的保護。
他表示，對被占用耕地的農民要給予合理的補償；要安排好失地農民的就業，不能因耕地被占用而使農民失去生計、降低生活水平；對生活困難的失地農民，要實行最低生活保障制度。
