中新網3月10日電子 陳水扁宣布“終統”后，外界一直存在一種論調，質疑美國對于陳水扁的舉動似乎抱著縱容及坐視的態度，致使其“廢統”的企圖最后以“終統”形式得逞。但從美國自3月2日以降數度發表措詞強烈的談話看來，這項說法似已不攻自破。臺灣《聯合報》今日的社論文章說，在“廢統”風波中，扁當局決策官員自稱感受到美國的“鼓勵”，恐怕多少也只是出于對自身杠桿角色一廂情愿的天真想象。

　　文章指出，外界之所以有“美國縱容陳水扁”的疑惑，并非完全空穴來風。“廢統”事件一個月來在島內掀起滔天巨浪，美國雖然幾度居間穿梭，未能有效阻止陳水扁的行動，卻接受他以英文的“cease to function”一詞遂其所愿；這樣的場景，使人覺得美方似未全力阻止陳水扁的“廢統”行動，亦未見相應的“懲罰”，彷佛是在唱雙簧，不免予人“縱容”的想象空間。

　　不僅如此，若干與聞“廢統”決策的扁“政府”高層官員揚言，在協商過程感受到美方的“正面反應”，甚至不諱言美方的反應溫和且帶有“鼓勵”的意味。這顯示，美方即非故意縱容，也可能在往返磋商時釋放出不準確的訊息，讓扁“政府”官員產生錯誤的理解。也因此，民進黨才會渲染其事，謂“終統”就等于“廢統”。

　　如今看來，這種操作仍是扁“政府”慣用的兩面手法：一方面用英文的cease應付了美國要求“維持現狀”的承諾，另一方面又利用美方的諒解，向國人炫耀了它“達陣”的得意。相形之下，布什政府的處理手法似仍多少留下了“先硬后軟”、“消極默許”甚至“刻意縱容”的觀感。

　　文章指出，推斷美國和扁“政府”在“終統”事件上“唱雙簧”，堪稱是“合理的懷疑”。在布什政府的新保守主義立場，對于中國的崛起一直保持戒懼，利用臺灣“反統”的位置微妙牽制中國大陸，正是順水推舟；更何況，美國還有大批軍購等著扁買單。但不可否認的是，此一“牽制中共”的概念，許多時候是被民進黨過度濫用了；在“廢統”風波中，扁政府決策官員自稱感受到美國的“鼓勵”，恐怕多少也只是出于對自身杠桿角色一廂情愿的天真想象。

　　文章指出，當扁當局在島內政治消費上將“終統”說成“廢統”，多少也是希望美國當局能表現出一種“將計就計”的默契，睜一眼閉一眼地與陳水扁串演一出雙簧。但美國政府站在盱衡全局的制高點上，斷然回絕了這個角色，因為美國政府不認為兩岸情勢可以用如此膚淺的政治雙簧來處理。因此，美國務院發表的聲明，不僅是要對陳水扁所創造的曖昧情勢作出鄭重澄清，更要對扁當局的后續行動劃出規范，不容陳水扁利用美方的態度來自我擴張；以免讓外界誤以為扁當局可以片面向“臺獨”的方向推進，而且得到了美方的默許。

　　事實上，撇開是否“刻意縱容”不談，布什政府處理“廢統”事件的“色厲內荏”，引發了各種揣測，甚至留下陳水扁“吃定”美國的印象；這即使不算美國處理失敗，也是嚴重的瑕疵了。也因此，國務院迄今仍強硬要求扁“毫不含糊”地厘清立場，其實亦是布什政府必須“毫不含糊”地再度表明自己的立場，阻止“美國縱容”這樣的說法繼續發酵。否則，接下來民進黨若再推動變更“國歌”、“國號”和“國土”，香腸一段一段切下去，美國要以什么立場因應？

　　文章在最后指出，美國知道自己面對的是善變、權謀的陳水扁，但美國更必須知道在處理臺灣問題時應對“陳水扁政府”和“臺灣民意”作更準確的區隔與辨別。否則，它宣稱“尊重臺灣民主”時，極可能作出違背臺灣民意的事。