中新網北京三月十一日電 題：兩會觀察：建設新農村地方人大應如何作為？

　　記者：劉雙雙

　　新農村建設無疑是近幾年“兩會”最熱門話題，上至總理報告、十一五規劃，下至農業部、發改委、財政部，紛紛濃墨重彩書寫“三農”。從政策傾斜到大量的財政投入，全國一個聲音：齊心協力建設新農村。

　　基層代表熱議新農村，有憧憬也有疑惑：無“錢”無“勢”的我們能為新農村建設做什么？“地方人大絕不是‘表決器’，它將成為新農村建設的重要力量。”全國人大代表、湖南省人大常委會副主任吳向東結合地方人大工作，向記者談起了個人感受。

　　湖南是一個農業大省。但由于種種原因，農業基礎設施滯后，農村投入不足，自然災害影響嚴重，農民收入低，建設新農村的任務更加艱巨和繁重。針對這種情況，湖南人大常委會加強農業立法助力新農村建設。二00三年至二00五年，湖南省人大常委會先后制定涉農方面立法九件，保障了農民權益。

　　在吳向東看來，落實人大的監督職能是地方人大推動新農村建設的重要“砝碼”。湖南從二00三年開始每年都集中開展一次全省性的執法檢查，深入到各個鄉鎮實地檢查。從義務教育到勞動法，再到人民群眾普遍關注的增加農業投入、農民合法權益等重點，檢查組重問題更重落實，每年隨及又組織人員對整改落實跟蹤督辦。

　　今年，湖南人大常委會將把農村環境整治作為一個重點，按照“村容整潔”目標繼續下鄉開展執法檢查。同時，將一如既往地圍繞“三農”問題聽取和審議中央一系列支農政策在湖南的落實情況。

　　對外界認為人大工作務虛的誤解，吳向東給記者舉了一個事例。湖南從二00三年開始組織代表和媒體參加“三湘農產品質量安全行”和“三湘環保世紀行”。活動開展以來，不僅推動了全省無公害農產品類生產基地的推廣建立，農產品的有害殘留也不斷降低。二00五年，全國三十七個大中城市檢測農產品質量，長沙農產品農殘超標率比全國平均水平低近三個百分點。

　　吳向東說，來自農村的代表無疑是新農村建設的主體。湖南代表團中就有三位農民代表通過推廣農業科學技術，推行“公司+農戶”的發展模式，壯大農業科學技術，走出了一條新農村建設的新路子。家住長沙縣背鎮印山村的李煥然代表帶領全村發展村級集體企業，該村村民現在人均純收入超過二萬元。

　　“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。”吳向東認為，地方人大工作不僅與建設新農村緊密相關，而且大有可為。