中新社北京三月十三日電 題：非公經濟破繭尚待時日
中新社記者 俞嵐
近日，全國工商聯的一份調查顯示，“非公經濟三十六條”頒行一年，民企對非公經濟發展前景的信心指數下降了三點六個百分點。
回想一年前，初聞“三十六條”，群情振奮。諸多在夾縫中艱難生存的民營企業似乎看到了自己涉足壟斷行業的曙光。但一年來，“有名無份”的煎熬讓部分民企“很受傷”。
今年的“兩會”將目光更多聚集于新農村、資源節約型和環境友好型社會等新課題，使得非公問題有所稀釋，然而民企代表的訴求不容忽視。宗慶后、李書福等人紛紛表示，“三十六條”落實不暢，民企進入壟斷行業困難重重。
“三十六條”明確提出要打破行業壟斷，但寄望一紙文件能打破壟斷堅冰，則過于理想。文件確定的僅僅是“原則”，離落實尚有不小距離。
在具體操作中，實施細則和配套政策遲遲沒有出臺，現有規定與文件存在沖突。在約束不足的情況下，剛性的既得利益驅使現有政策受益者對文件采取了不甚積極的態度，導致“明寬暗嚴”現象嚴重。
據了解，目前非公經濟在將近三十個產業領域遭遇不同程度的“限進”，這一情況在電信、石油、鐵路等壟斷行業尤甚。民企手握“三十六條”這柄尚方寶劍，卻無法刺破無形壁壘那扇“玻璃門”。
當前，外資在壟斷行業準入方面比自己享受了更多的“國民待遇”。內外資所得稅合一尚未有時間表。民企亦感“不公”。
統計公報顯示，二00五年中國私營企業實現利潤一千九百七十五億元，增長四成七；其對GDP貢獻率超過三分之一。
如此重要的一種經濟形式理應得到更加公平的待遇。盡管政府出臺了“三十六條”，但現階段，徹底消除歧視，真正實現非禁即入，讓非公經濟“破繭飛天”，仍然有待時日。一些民企代表委員冀望今年“兩會”過后會有所改觀。
