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陳水扁已經(jīng)走上“臺獨”的不歸路，“終統(tǒng)”是其挑戰(zhàn)一個中國原則的又一次冒險。
“理念臺獨”付諸行動
在宣布“終統(tǒng)”的講話中，陳水扁再次舉起“民主”旗幟，讓人想起他在2004年5月20日就職演說中關(guān)于在臺灣建立“公民社會”的一段話：“臺灣愿意持續(xù)以積極奉獻(xiàn)的角色參與國際社會，這是2300萬人民應(yīng)有的權(quán)利，也是我們作為世界公民的義務(wù)。”
在這次演說中，他以“世界公民”的理念，提出了建立“國際價值同盟”的新戰(zhàn)略。陳水扁運用西方社會最新的政治理念，勾劃了臺灣“獨立”的基本路線。他之所以特別突出臺灣加入世界衛(wèi)生組織的訴求，實際上是以此作為實現(xiàn)“世界公民”目標(biāo)的突破口，達(dá)到臺灣問題進(jìn)一步“國際化”的目的。
他之所以由準(zhǔn)備實施“公投制憲”轉(zhuǎn)向謀求建立“國際價值同盟”，是因為在“法理臺獨”受抵制后，企圖為“臺獨”開辟新途徑。
“理念臺獨”的核心是，配合對內(nèi)的“民主”旗幟，對外舉起公民社會的旗幟，使臺灣問題國際化。
自提出“理念臺獨”路線目標(biāo)之后，陳水扁連遭厄運。實行國際化路線，“出訪”也好，企圖加入聯(lián)合國也罷，全都失利了。大陸出臺《反分裂國家法》，“法理臺獨”成為陳水扁是否改變臺海現(xiàn)狀的底線，使他不敢輕舉妄動，把以“臺灣獨立”為目標(biāo)的“公投制憲”改為以“民主”為旗號的“憲政改造”工程。
頻頻受挫，陳水扁在“臺獨”路線上似乎一籌莫展。然而，他仍要頑強(qiáng)地實現(xiàn)“臺獨”目標(biāo)。經(jīng)過一番苦心策劃之后，終于有了“妙計”：“國統(tǒng)會”終止運作，“國統(tǒng)綱領(lǐng)”終止適用。
臺灣當(dāng)局說：“國統(tǒng)會與國統(tǒng)綱領(lǐng)片面設(shè)定統(tǒng)一，背離民主原則，這是廢統(tǒng)的最重要原因。”陳水扁春節(jié)講話提出，“廢統(tǒng)”(“終統(tǒng)”)之后，“希望國家能以‘臺灣’的名稱重新申請加入聯(lián)合國”。
他的目的是迫使國際社會承認(rèn)臺灣當(dāng)局是合法政府。“終統(tǒng)”的借口是民主；目的是走向國際社會，正與筆者提出的“理念臺獨”一脈相承。對這一步，不能小看。過去，陳水扁有些“臺獨”小動作，但主要是說說而已。現(xiàn)在，“終統(tǒng)”的簽署，已屬重大行政行為。
臺海現(xiàn)狀被觸動
在向美國解釋“終統(tǒng)”時，陳水扁稱其是為維護(hù)現(xiàn)狀，這種自相矛盾的說法怎能令人信服？
維護(hù)臺海現(xiàn)狀是有條件的，這就是兩岸都力促中國統(tǒng)一。兩岸協(xié)商談判便是一項重要措施。在臺灣方面，“國統(tǒng)綱領(lǐng)”是明明白白寫著的：“大陸與臺灣均是中國領(lǐng)土，促進(jìn)國家的統(tǒng)一，應(yīng)是中國人共同的責(zé)任”。 “國統(tǒng)綱領(lǐng)”終止適用，就等同于徹底否定了九二共識，兩岸協(xié)商談判失去了共同的基礎(chǔ)，談判的大門就這樣被陳水扁關(guān)上了。
臺海現(xiàn)狀是歷史的產(chǎn)物。自古以來，兩岸就同屬一個中國。可以說，兩岸處于分治狀態(tài)，但沒有分裂。如今，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法地位，中華人民共和國是國際社會公認(rèn)的中國的唯一合法政府。臺灣當(dāng)局失去了代表中國在國際社會行使主權(quán)國家權(quán)利的合法地位。臺海現(xiàn)狀就是這樣形成的。
陳水扁已言明，“終統(tǒng)”是為以臺灣之名申請加入聯(lián)合國。他的意圖是使臺灣當(dāng)局成為國際社會承認(rèn)的合法政府。如果臺灣和大陸同為聯(lián)合國成員，兩岸將有兩個主權(quán)政府，分治就成為分裂。不必“修憲”改“國號”，陳水扁就達(dá)到“臺灣獨立”的目的。由此，“終統(tǒng)”會成為分治走向分裂的轉(zhuǎn)折點。
“主權(quán)在民”作借口
2004年，陳水扁的“520”講話事前經(jīng)美國認(rèn)可，事后又得到美國正面回應(yīng)，是因為這篇講話符合西方價值觀、政治理念及美國利益。當(dāng)時，筆者預(yù)言，陳水扁“理念臺獨”若得到西方認(rèn)可，他將更肆無忌憚。果然，事隔不到兩年，他又在玩火。
出于利己的動機(jī)，美國要求陳水扁不要搞“法理臺獨”。經(jīng)過幾年試探，陳水扁發(fā)現(xiàn)，“法理臺獨”一時難實現(xiàn)。“終統(tǒng)”的“成功”，使他看到利用“理念臺獨”觸動臺海現(xiàn)狀的風(fēng)險不大。于是，他可能繞開“法理臺獨”，大膽執(zhí)行“理念臺獨”路線。
陳水扁的手法是以“主權(quán)在民”為借口，實行“責(zé)任”置換。在其宣布“終統(tǒng)”的講話中，主張臺灣要 “積極扮演全球民主社群負(fù)責(zé)任的貢獻(xiàn)者”，就是用“民主責(zé)任”取代“統(tǒng)一責(zé)任”；用“國際化”手段代替“法理”手段，走“曲線臺獨”之路。
來源：美國《僑報》 作者：覃永昭
