昨日，歐盟委員會貿易委員發言人皮特•鮑爾在電話中向《第一財經日報》證實，歐盟成員國在16日上午通過了委員會對中國鞋類制品征收反傾銷稅的建議。

　　歐盟建議從4月7日起向中國鞋類制品征收反傾銷稅，并在6個月內逐漸將反傾銷稅額從4.8%增加到19.4%。在此期間，如中歐不能就鞋類產品出口達成諒解，歐盟將最終確立有關反傾銷稅額度，并維持5年。

　　歐盟認定中國鞋業變相接受政府補貼，以低于“成本”的價格向歐盟市場進行傾銷，對歐盟鞋業構成沖擊。

　　繼上月23日歐盟委員會發布對中國鞋反傾銷調查結果后，歐盟25國代表3月9日對歐委會有關報告進行了審核，由于各成員國立場嚴重分歧，當日未能就向中國鞋類制品征收反傾銷稅問題達成一致。盡管歐委會的有關建議最終在16日得以通過，但歐盟內部就此問題的分歧并未彌合。

　　歐委會對中國鞋類制品的反傾銷調查醞釀已久，且立案之初便受到了歐盟內部代表生產商利益的“加稅派”和代表零售業者及消費者利益的“反加稅派”的雙重壓力。

　　為了安撫各方的情緒，歐委會采取了“折中方案”。一方面，強調中國和越南的傾銷事實成立，建議征收反傾銷稅保護歐洲的傳統鞋業市場。

　　另一方面，使用“漸進式”征稅辦法，給歐洲零售商處理已經訂購貨物的時間，同時縮減反傾銷措施涉及的鞋類品種，將高技術含量運動鞋和兒童鞋排除在反傾銷范圍內，減少已將生產基地轉移到中國的歐洲大型鞋企及消費者的損失。

　　針對歐委會這份“東修西補”的“折中方案”，歐洲零售商和消費者組織表示，為保障歐盟經濟的健康發展，歐盟成員國應盡早放棄貿易保護主義，不要再試圖挽救早已不具有比較優勢的行業。

　　代理歐盟對中國鞋反傾銷案的中方律師余盛興談道，歐盟對中國鞋反傾銷的理由不充分，歐盟完全是為了維護自身利益而以這種形式把中國與其有競爭力的鞋產品擋在門外。

　　“歐盟對中國鞋產品反傾銷應對聯盟”發起人、廣東創信鞋業董事長吳振昌接受記者采訪時表示：“由于反傾銷稅率是由進口商來承擔，加上歐元存在貶值的可能及人民幣升值等三大壓力，進口商極有可能把訂單轉移到泰國或印尼等國家，本身一些進口商或采購商就在全球范圍都有工廠。訂單一旦轉移，中國鞋企非常難再爭取回來，這對中國制造商才是最致命的。”

　　針對歐盟認定的中國鞋變相接受政府補貼，吳振昌稱，他從臺灣到祖國大陸投資，與其他行業任何一位外商來祖國大陸投資的條件一樣，并沒有享受到祖國大陸任何補貼，中國在稅率上甚至比歐美國家的門檻還高，歐美國家是增值稅增多少退多少，在中國增值稅為17%，出口退稅為13%。據了解，中國制鞋業98%以上是外資企業和民營企業，是中國市場化最高的行業之一。

　　溫州鞋革行業協會秘書長朱峰談道，在初裁之前，中國政府、行業協會及企業等多方已盡最大的努力與歐盟交涉，歐盟不顧多方的反對依然采取這樣措施，將會影響中歐鞋業之間已形成的雙贏局面。

　　反傾銷應對聯盟及其他中國鞋企下一步是進行無損害抗辯。“歐盟本土制鞋業的萎縮完全是自身原因，中國鞋對其市場不存在傾銷行為，我們有充足的理由證明這點，官司還有勝訴的機會。”吳振昌說。

　　朱峰還說，中國鞋企受到的影響是暫時的，只要真正做大強大，條條大路通羅馬，在歐盟市場外的其他市場空間也非常大。

　　(來源：第一財經日報，作者：李力、李溯婉)