中新網3月21日電 今天出版的《中國青年報》報道稱，歐洲貿易保護主義勢力抬頭，又將使中國出口商品面臨新一輪“反傾銷”浪潮的沖擊。

　　是否對中越皮鞋征收“臨時性反傾銷稅”？歐盟委員會將于3月22日作出最終決定。不僅如此，歐盟對中國出口的家具、餐具等商品進行“反傾銷調查”的呼聲近期又甚囂塵上。

　　報道說，歐盟貿易委員曼德爾森關于“對中國皮鞋征收反傾銷稅”的提案，歐盟133委員會(反傾銷委員會)已于3月16日第二次進行了表決，投票結果是3票贊成、10票反對、11票棄權。在歐盟25個成員國中，德國未參加投票。

　　根據歐盟新修訂的投票規則，歐盟理事會若要否決歐委會的提案，反對票必須超過成員國的半數，但棄權票被視作贊成票。因此，曼德爾森的提案被視為在133委員會獲得通過。一位歐盟貿易委員的新聞官員表示，幾乎可以確定，歐盟委員會22日將通過這一提案，因為該委員會全會對此的討論只是走個過場。

　　曼德爾森于2月23日宣布的皮鞋反傾銷案初裁建議方案，稱中國皮鞋傾銷歐盟市場的證據充足，并建議歐盟成員國從4月7日起，對中國和越南生產的皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅，稅率從開始時的4%逐漸過渡到19.4%。這是中歐反傾銷史上金額最大的一次反傾銷，涉及中國制鞋企業1200多家和上百萬人的就業，涉及金額達6.7億美元。

　　報道稱，在歐盟大張旗鼓地推進“中國皮鞋傾銷”調查的背后，歐盟內部針對中國的貿易保護主義暗潮洶涌。歐盟委員會一位貿易官員透露，歐洲一些生產商行會，目前正加緊對各成員國政府及歐盟委員會的游說，希望把許多中國出口商品列入歐盟的“反傾銷”清單。

　　近日，“歐洲家具生產商聯合會”正準備向歐委會提出針對中國家具的反傾銷控訴。該聯合會稱，中國以“低于其國內市場的價格”出口有墊沙發和其他類型的椅子到歐洲。該聯合會列出的家具種類非常多，包括中國制造的沙發、餐具和辦公室坐椅。該聯合會表示，以無墊旋椅為例，歐盟進口的中國產品占歐盟進口家具的總額，從1999年的6%迅速升至2004年的48%。

　　歐盟委員會官員還透露，歐洲陶瓷生產廠商近期也非常活躍，積極向歐盟游說，希望歐盟展開對中國出口餐具的“反傾銷”調查。據悉，意大利陶瓷生產廠商正在搜集中國出口餐具“傾銷”的證據。

　　專家指出，中國頻繁遭受“反傾銷”沖擊，一個主要原因是中國尚未被歐盟承認具有“市場經濟地位”。在此情況下，歐盟在判定中國商品是否以低于成本的價格在其境內傾銷時，不是以某類產品在中國國內的價格作為參照，而是根據其他類似國家的同類產品價格作為參照。 但由于選取的“第三國”與中國的具體情況存在很大的不可比性，因此，在歐盟對中國的“反傾銷”調查中存在較大的隨意性和不公平性。這大大影響了中國公司在應付反傾銷指控時的自衛能力。

　　報道指出，隨著中歐貿易的迅速增長，尤其是中國對歐盟貿易順差的增大，歐盟內部貿易保護主義勢力抬頭，中國也因此成了歐盟反傾銷的“重災區”。據中國商務部提供的數字，自1979年中國遭遇第一起反傾銷案以來，歐洲國家至今對華共提起近百次反傾銷調查，對華產品立案總數僅次于美國，影響到的出口金額近50億美元，涉案產品基本涵蓋對歐出口的各個領域。

　　一些專家和技術官員認為，導致對華反傾銷案增加的原因還有其他一些。歐盟一些成員國經濟增長乏力，失業率居高不下，這些成員國為了轉移矛盾，把國內經濟不景氣歸咎于中國商品對歐洲的出口。

　　另外，歐盟一些成員國的產業結構調整跟不上形勢的變化，喪失了與中國同類產品的競爭優勢。花旗集團的經濟分析師卡門表示，像意大利等歐盟成員國，在中、低附加值商品中與中國存在很強的競爭性。當在與中國商品的競爭中喪失比較優勢時，它們的經濟彈性不強，產業結構調整不力，因而選擇了“反傾銷”等手段阻止中國商品的沖擊。

　　一些經濟分析家預測，如果“市場經濟地位”問題不解決，從2009年開始，中國可能遇到更大的“反傾銷”浪潮。因為2008年12月31日，中國加入世界貿易組織報告書“242條款”將正式失效，即歐美國家再也不能對中國紡織品施以出口配額限制。在這種情況下，一旦歐美國家與中國發生貿易摩擦，尤其是在紡織品領域，這些國家可能首先選擇的是“反傾銷”這一貿易保護武器。(楊麗明）