針對日前京滬兩地律師對“全國牙防組認(rèn)證”標(biāo)志的權(quán)威性和公正性提出質(zhì)疑并向法院起訴一事，昨天，一直保持沉默的全國牙病防治指導(dǎo)組辦公室(簡稱全國牙防組)首次公開予以回應(yīng)。
【關(guān)于資格認(rèn)證：工作不違法】
該組織主任辦公室的張博學(xué)表示，全國牙防組是1988年12月16日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的，并于1992年6月17日成立了“全國牙防組口腔保健用品專家評審委員會”，在企業(yè)自愿與合作的基礎(chǔ)上，對口腔保健用品的口腔健康促進(jìn)功效進(jìn)行檢測和認(rèn)證工作。
他表示，全國牙防組正按照我國認(rèn)證認(rèn)可條例的要求和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作，爭取盡快地把口腔保健用品功效認(rèn)證納入國家認(rèn)證管理的軌道。中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，在貫徹《條例》的過程中，需要一個過渡期，因此全國牙防組的認(rèn)證工作不屬于違法行為。
【新聞回放】
今年2月17日，上海律師陳江以全國牙防組無認(rèn)證資格卻為牙膏、木糖醇口香糖等9個知名品牌的產(chǎn)品提供所謂的權(quán)威認(rèn)證為由，將全國牙防組起訴至法院。而中國公益訴訟網(wǎng)主編、法學(xué)博士李剛早在去年就已將牙防組告上法庭。
【原告反駁：未經(jīng)審核認(rèn)證就是不合法】
昨天，法學(xué)博士、中國公益訴訟網(wǎng)發(fā)起人李剛在接受記者采訪時認(rèn)為，牙防組的自我辯護(hù)站不住腳。“在國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，民間機(jī)構(gòu)可以制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)必須通過認(rèn)監(jiān)會的核準(zhǔn)。牙防組的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今沒有得到認(rèn)監(jiān)會的審核。同時，牙防組是不是民間機(jī)構(gòu)呢？這也值得商榷。它沒有在民政局進(jìn)行登記。”
【關(guān)于規(guī)模：不是兩個人和兩張辦公桌】
張博學(xué)介紹說，全國牙防組由衛(wèi)生部官員、口腔醫(yī)療專家組成，下轄六個專家委員會，建立了全國——省、直轄市、自治區(qū)——地市——縣區(qū)各級牙防組的垂直體系，職責(zé)包括制定口腔病防治規(guī)劃和推薦牙病防治成果等，“包括好的牙齒保健用品。”專職人員為兩人，其中一人即張博學(xué)，但張博學(xué)同時仍是口腔醫(yī)學(xué)院的教授和主任醫(yī)師，負(fù)有醫(yī)療、教學(xué)、科研的任務(wù)。對于媒體報道的“兩個人、兩張辦公桌”，張博學(xué)稱這是很大的誤解，媒體看到的場景是由于北大口腔醫(yī)院基建、辦公科室都臨時移到了宿舍和食堂等地點(diǎn)，并非牙防組就是兩個人和兩張桌子。
【關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)：非法定但屬國際標(biāo)準(zhǔn)】
1992年，全國牙防組開始從事牙膏等牙齒保健商品認(rèn)證。認(rèn)證的主要目的，據(jù)張博學(xué)說是尋找牙病防治合作伙伴。“如一企業(yè)無緣故給我1000萬元，我不敢要。要了解這個企業(yè)，它的產(chǎn)品是否有利于牙齒保健，經(jīng)過牙防組專家組的檢測，達(dá)到牙防組制定的標(biāo)準(zhǔn)。”張博學(xué)解釋說，牙防組這個標(biāo)準(zhǔn)雖然不是法定標(biāo)準(zhǔn)，但也不是低標(biāo)準(zhǔn)，而是國際標(biāo)準(zhǔn)，含氟牙膏防治牙病效用的檢測標(biāo)準(zhǔn)取自美國牙防學(xué)會(ADA)的標(biāo)準(zhǔn)，而木糖醇的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)取自瑞典的“齒友”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，兩者都是國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，但“要和中國實(shí)際情況結(jié)合”。按張博學(xué)的說法，企業(yè)基本上在認(rèn)證通過之后進(jìn)行贊助，最大的一筆贊助費(fèi)用來自寶潔公司，數(shù)目是1000萬元。迄今為止，牙防基金會獲得的捐助和贊助資金全部來自通過認(rèn)證的牙膏和口香糖企業(yè)，基金的啟動規(guī)模是100萬元，來自廣順公司深圳股份有限公司。
【事件進(jìn)展：律師告企業(yè)在等待開庭】
李剛從去年7月11日至11月21日針對牙防組問題向中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱認(rèn)監(jiān)會)進(jìn)行投訴，三次向法院起訴，但最后都無功而返。他說，他向認(rèn)監(jiān)會投訴牙防組后，認(rèn)監(jiān)會書面答復(fù)：“我委已與國家衛(wèi)生部形成統(tǒng)一意見，將口腔保健用品認(rèn)證工作納入全國認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)一管理，我們現(xiàn)正在著手制定統(tǒng)一的口腔保健品認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則。”李剛認(rèn)為，這份答復(fù)“對牙防組之前作過的認(rèn)證是否有效居然不置一詞”。
李剛起訴認(rèn)監(jiān)會，要求認(rèn)監(jiān)會“履行法定職責(zé)，查處牙防組的非法認(rèn)證活動”，法院答復(fù)“此種情況屬于信訪申訴,不屬于受案范圍”。李剛轉(zhuǎn)而起訴樂天、物美和衛(wèi)生部(牙防組設(shè)立機(jī)關(guān))，法院認(rèn)為“衛(wèi)生部不能作為民事案件主體”，不予立案。李剛再次把被告改為牙防組后，又被法院駁回，理由是“牙防組不具有獨(dú)立法人資格”。目前，李剛博士對樂天和物美的起訴仍未確定開庭時間。
【來源：北京晨報；作者：李婧 趙陽】
