中新網3月23日電 據《第一財經日報》報道，建設部日前要求各地加緊制定改善人民群眾居住條件的住宅建設發展專項規劃。據悉，北京的經濟適用房細則即將出臺，“實行封閉運轉原則”很可能被寫入其中。

　　“北京的經濟適用房細則去年8、9月份就開始征求各方意見，今年上半年肯定出臺。”一直參與細則討論的建設部政策研究中心房地產業處副處長文林峰表示。

　　文林峰表示，經濟適用房有可能實行封閉運轉。所謂封閉運轉，就是購買經濟適用房的家庭一旦賣出，只能賣給定向的經濟適用房管理部門，這樣可以堵住其流向投資渠道，增加政府存量房儲備。

　　目前，北京經濟適用房的供需矛盾仍極為明顯。北京市建委開發辦副主任魏成森曾表示，如果按每套80平方米建筑面積計算，未來3年該市的經濟適用房供應量也只有10萬套，每年平均3萬多套。除去定向銷售部分，留給不涉及拆遷問題的中低收入群體的經濟適用房將少得可憐。

　　但文林峰同時透露，關于細則爭論的最大焦點在于經濟適用房是租還是售。由于政府沒有大量的經濟適用房來解決困難家庭的住房問題，因此才導致目前的窘迫局面。要想改善這一局面，只有將經濟適用房由銷售變為租賃，讓政府控制經濟適用房的主導權。

　　問題在于，誰去建設這種回報期較長的租賃房？業內人士普遍認為，按目前的金融政策，開發商無法獲得長期貸款，只能靠銷售回款生存，因此對建經濟適用房不太會有積極性，而政府又沒有足夠的財力去建租賃性質的經濟適用房。文林峰說：“如果想運作好經濟適用房的管理，就必須成立一個獨立的管理機構，由各個利益部門抽調人手參與，這涉及體制改革的問題。”

　　此外，據了解，細則對家庭收入標準、定向人群等也會有具體要求。

　　實際上，北京的經濟適用房面向本地拆遷戶的趨勢已顯露跡象。北京市發改委主任丁向陽近日在北京市發展改革工作會上透露，2006年竣工的200萬平方米經濟適用房，將全部定向銷售，由該市八城區政府按照房源調劑的數量及重點工程的動遷時序，組織居民認購選房。(葉加 常菁)