中新社北京三月二十三日電(記者 阮煜琳)中國建設部有關負責人二十三日在北京表示，為有效解決政府投資項目的拖欠工程款和農民工工資問題，政府投資項目一律不得以建筑業企業墊款施工的方式進行建設，對于違反規定的業主單位和企業，將給予相應處罰。

　　近年來，一些地方政府和部門要求建筑業企業以墊款施工的方式建設新的工程項目，同時也有一些建筑業企業以承諾墊款施工作為競爭手段，承攬政府投資項目。建設部有關負責人表示，這些行為嚴重干擾了國家對固定資產投資的宏觀調控，擾亂了建筑市場秩序，同時由于超概算資金落實難度大，造成了拖欠工程款和農民工工資。

　　據統計，截至目前全國累計清償二00三年以前竣工項目拖欠工程款一千六百二十億元人民幣，占拖欠總額一千八百六十億元的百分之八十七。其中，清償二00三年以前政府投資項目拖欠工程款六百四十五億元人民幣，占政府投資工程拖欠總額七百零五億元的百分之九十一點四三。

　　建設部官員表示，為加強對政府投資項目的管理，完善宏觀調控，維護建筑市場秩序，防止拖欠工程款和農民工工資，政府投資項目一律不得以建筑業企業墊款施工的方式進行建設，不得將建筑業企業墊款施工作為招投標條件。對于使用墊款施工方式建設的政府投資項目，一經發現，要對該建設單位和承攬政府投資項目的企業依法進行查處。完