(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
無錫市為何能如此公平對待農(nóng)民工子女？因為那些市領(lǐng)導認為，今天的農(nóng)民工子女，將是明天的無錫市民；他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質(zhì)
在今天的中國，由于教育體制仍是計劃經(jīng)濟占主導地位，加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本性變化，所以進入城市的外來勞動力一直面臨著種種困境，其中最大的困難就是其子女在“流入地”上學難。
農(nóng)民工子女上中小學不得不交納高額的“借讀費”“贊助費”，他們的受教育權(quán)得不到保障。“進城務(wù)工農(nóng)民工子女”已經(jīng)成為一個特殊的群體，或者說一種特殊現(xiàn)象。有人形容他們像一朵朵小小的蒲公英，隨著父母的足跡飄來飄去；隨著進城務(wù)工農(nóng)民工越來越多，這種“小蒲公英”漸漸也成團成群成片……這種現(xiàn)象，應(yīng)當引起人們的高度重視。
好幾年前，當各地紛紛制定種種規(guī)定，對“外來勞動力”“外來民工”就業(yè)做出了越來越多、越來越嚴格的限制時，無錫市勞動局就曾“反其道而行之”，出臺了《關(guān)于完善本市單位使用外來人員辦法的意見》。《意見》提出，企業(yè)招收外來工無須審批，而且所從事工種也不受限制，外來從業(yè)人員享受該市市民待遇；同時還提出，今后在勞動部門的正式文件中，“外來勞動力”“外來民工”的稱謂將一律以“外來從業(yè)人員”替代。
現(xiàn)在，無錫市又走在前列，采取種種措施使“蒲公英”在當?shù)卦Ｔ诂F(xiàn)有體制下，“小蒲公英”扎根并非教育部門一家所能解決，所以幾年前無錫市教育局就與有關(guān)的七個部門聯(lián)合發(fā)文，公開承諾“以流入地政府管理、公辦學校就近接納為主，不讓一個農(nóng)民工子女失學”。為此，政府投入了大量資金，使無錫市160萬農(nóng)民工的17萬處于接受義務(wù)教育階段的子女絕大部分都進了公辦學校，就讀率高達91.3%。而且，為將這些孩子能更好地與本地學生融為一體，學校發(fā)給班主任的學生名單除姓名、性別以外，沒有任何其他人為的“標簽”。
無錫市能如此公平對待農(nóng)民工子女，市里主要領(lǐng)導起了關(guān)鍵作用。這些領(lǐng)導認為，今天的農(nóng)民工子女，將是明天的無錫市民；他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質(zhì)。無疑，這是極富遠見之論。
美國學者弗朗西斯·福山的理論認為，當人們衣食無憂之后，“獲得認可”的渴望將極其強烈。在他的理論框架中，“最初之人”在基本的自然欲望方面與動物基本相同，但從根本上區(qū)別于動物之處在于除了基本物質(zhì)要求外還有最低微最基本的非物質(zhì)要求。“獲得認可的欲望”來自人的精神本能，是精神的自我需要，是一種自我肯定，是自己價值在外部世界的鏡像化。歷史上的許多沖突并非為了“存在”，而是為了“獲得認可”。他明確寫道：“民族性不是人的一種自然特征，一個人只有被其他人認可是這個民族時才具有民族性。”
當移民長期不被主流認可，不能融入當?shù)刂髁魃鐣䲡r，他們雖然居住在當?shù)兀⒉豢赡軓母畹木瘛⑽幕瘜用嫔险J為自己是這個地方的成員。當意識到不可能被當?shù)厣鐣姓J時，尖銳沖突即難避免。中國目前正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，重要的一點就是打破原來的城鄉(xiāng)分割二元體制。二十多年來，越來越多的農(nóng)民進城謀生，但又不可能獲得“流入地”的合法身份，他們的“第二代”不能與流入地孩子享受平等的教育權(quán)——而這種不平等造成的后果將最為嚴重。因此，許多孩子只好輟學，或幫父母打工，或在街頭游蕩。而從小生長在城市的農(nóng)民工子女對家鄉(xiāng)的記憶、感情和“新舊對比”遠不如他們的父輩，但從身份上說又不是“城里人”，因此他們將更無歸宿感，更感到?jīng)]有家園可依，因此對種種不平等待遇將更加敏感、更加怒氣沖沖。如果這種狀況長期沒有改變，隨著他們長大成人，對社會將產(chǎn)生何種的影響確難預(yù)料。這是政府和全社會必須及早認真思考、對待的問題。而無錫市已為人們提供了一個值得借鑒的范例。
讓“蒲公英”扎根，盡快融入所在地，對自己的“新家”有認同感、歸宿感，真正感到這是自己的家園，不再是飄來蕩去的“無根”一代，確是關(guān)系到我們國家、社會能否長治久安、各階層能否和諧相處的大問題。但愿各地政府不是幾乎“傾全力”建設(shè)美侖美奐的“示范校”，而是為越來越多的農(nóng)民工子女上學創(chuàng)造種種有利條件，從長遠看，這確比“示范校”重要得多，有意義得多。
(來源：《中國新聞周刊》；雷頤）
