城市學(xué)校從缺少生源到絕對(duì)飽和
13歲的六年級(jí)女生李書6年前從河南省固始縣來到北京，開始在北四環(huán)外的一所小學(xué)讀書。4年前，她的妹妹和弟弟也從老家來到北京上學(xué)。做電器生意的爸爸把媽媽也接到北京，專門照顧在南沙灘小學(xué)上學(xué)的姐弟3人。
像這樣一家兄弟姐妹都在一所學(xué)校就讀的情況，在北京市南沙灘小學(xué)還有不少�？烊丝煺Z的校長王虹掰著手指，一口氣地給記者報(bào)了出來：大小雙兄弟倆、花花姐妹倆、蓓蓓姐仨、馮月馮超姐弟倆、孟羊羊姐弟倆……全校有619個(gè)孩子，其中500多名是外地進(jìn)京人員的孩子，占全校學(xué)生總數(shù)的88%。
“不敢敞開招了！按照現(xiàn)在小班化教學(xué)的目標(biāo)，別的學(xué)校一個(gè)班18名學(xué)生，我們學(xué)校一個(gè)班最多有50多名學(xué)生。全校已有17個(gè)班級(jí)，處于絕對(duì)飽和狀態(tài)�！蓖鹾缯f。
從2005年6月開始，一直有學(xué)生家長前來咨詢學(xué)校什么時(shí)候開始招生、能否讓自己的孩子插班等問題。6月11日那天，學(xué)校一下子來了100多個(gè)學(xué)生家長，辦公室都被擠滿了。然而，學(xué)校在2000年時(shí)，僅有13名老師、7個(gè)班和207名學(xué)生。
當(dāng)年，為了改變學(xué)校缺少生源的現(xiàn)狀，王虹經(jīng)過一番調(diào)查，提出了“要大量吸納外地流動(dòng)人口子女入學(xué)就讀”的想法。她讓學(xué)校的老師去建材城發(fā)招生簡章；制作一批流動(dòng)展板每天“戳”在不同的地方吸引人觀看；還通過建材城的廣播播放招生信息。
結(jié)果，2000年秋天，王虹一下子就招來了3個(gè)班。此后，每個(gè)學(xué)期都能招到3個(gè)班，這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在，學(xué)校生源飽和。
“再進(jìn)學(xué)生，就要通過嚴(yán)格的考試了�！蓖鹾缯f。春節(jié)前，學(xué)校接待了30多個(gè)要求插班的學(xué)生，經(jīng)過考試，只收了十幾個(gè)。
王虹說：“學(xué)�，F(xiàn)在的政策非常有利于外地孩子，比對(duì)本地孩子都寬松——2000年收取了600元一學(xué)期的借讀費(fèi)，后來降到480元，再后來降到200元。從去年開始，凡開具‘外地農(nóng)民工子女在京就讀批準(zhǔn)書’的，只收40元錢。而有北京城市戶口的孩子則收取80元。”
即使是在北京市二環(huán)路以內(nèi)的學(xué)校也同樣存在這樣的情況。
北京市東城區(qū)的春江小學(xué)共有166名學(xué)生，其中88名是外地來京人員子女。這88名學(xué)生中，又有65名是純粹的農(nóng)民工子女。
春江小學(xué)校長馬洪玲和南沙灘小學(xué)校長王虹有著相似的經(jīng)歷：學(xué)校原來有20條胡同的生源，后來卻被削減為4條半胡同的生源，于是她把目光投向了學(xué)校周邊的雅寶路眾商戶。那里有很多從全國各地來北京做生意或打工的外地來京人員，其中不乏一家有幾個(gè)孩子來京借讀的情況。
沿著二環(huán)路，像雍和宮小學(xué)、新鮮小學(xué)等幾所學(xué)校，情況都基本類似。
優(yōu)良教學(xué)環(huán)境讓外地孩子受益
從東北農(nóng)村來到北京的學(xué)生周運(yùn)萍，在老家時(shí)學(xué)習(xí)成績就特別好，尤其是喜歡英語。但老家的小學(xué)沒有開設(shè)英語課。爸爸辭職來到北京，從賣快餐干起，站穩(wěn)腳跟后，就把萍萍母女倆接了過來，讓萍萍在一所學(xué)校借讀。萍萍沒有辜負(fù)家長的期望，剛上小學(xué)六年級(jí)，就已經(jīng)通過了劍橋英語三級(jí)，可以和老外進(jìn)行基本的會(huì)話，成績?cè)诎嗬镆恢北３衷谇?名。
從農(nóng)村來到北京的外地孩子，可以每學(xué)期都去看話劇、參觀博物館�！傲弧眱和�(jié)等活動(dòng)更是少不了讓他們?cè)诟鼘掗煹奈枧_(tái)上展現(xiàn)自我。這些，都是他們?cè)诩亦l(xiāng)時(shí)所不能體驗(yàn)到的。
今年召開的北京兩會(huì)公布的一組數(shù)據(jù)顯示，在京接受義務(wù)教育的流動(dòng)人口子女總數(shù)已經(jīng)由最初的10萬人增加到近40萬人。
北京市政協(xié)委員、史家胡同小學(xué)校長卓立說，北京優(yōu)良的師資條件和教學(xué)環(huán)境無疑對(duì)進(jìn)京務(wù)工人員及其子女有很大的吸引力。隨著“兩免一補(bǔ)”措施的出臺(tái)，下一步北京可能會(huì)引來更多的農(nóng)民工子弟。
據(jù)北京一些小學(xué)的校長反映，外地來京人員子女入學(xué)后可明顯地分為兩類：一類是素質(zhì)特別好的，有些甚至還是“得獎(jiǎng)專業(yè)戶”；另一類是連基本的城市生活習(xí)慣都沒有，更談不上學(xué)習(xí)習(xí)慣。
馬洪玲說，有一次，一位來自外地農(nóng)村的學(xué)生和父母一起來學(xué)校報(bào)名，在填寫報(bào)名表時(shí)，由于這對(duì)父母不認(rèn)字，只得由老師代替填寫。當(dāng)老師填寫到“政治面貌”一欄時(shí)，他倆面面相覷，最后告訴老師：他們“都是圓臉”！老師說不是問你們長相，是問你們是團(tuán)員？還是黨員？學(xué)生家長馬上又回答說：“我們都是社員！”
馬洪玲說，很多農(nóng)民工子女的學(xué)齡前教育幾乎是零。剛?cè)雽W(xué)時(shí)，許多學(xué)生沒有數(shù)的概念，口音也是南腔北調(diào)。有些學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣差，穿衣服不分四季，不穿襪子、不理發(fā)、不洗澡。班里的空氣臭烘烘的，連冬天都要開窗。老師只好在周末留下家庭作業(yè)：回家洗澡、剪指甲(包括腳趾甲)。
芍藥居小學(xué)校長王彤告訴記者，有些外地進(jìn)京人員契約意識(shí)很差，幾乎每學(xué)期都有外地孩子突然說走就走了。焦急的老師按照曾經(jīng)留下的電話號(hào)碼去尋找，已經(jīng)找不到了。王彤認(rèn)為，這讓教育者感到很難理解。
卓立校長說，大量外地流動(dòng)人口子女涌入京城就學(xué)，也使北京的戶籍管理出現(xiàn)了問題。流動(dòng)人口太多，人口暴漲。今年提出了到2010年要把北京人口控制在1600萬的范圍內(nèi)，但誰也不能保證實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
教育資源不均衡導(dǎo)致“擇城熱”
近幾年，在全國一些省會(huì)城市及發(fā)達(dá)城市，同樣出現(xiàn)了類似北京這樣的情況。流動(dòng)人口在自身流動(dòng)的同時(shí)，也掀起了外地孩子借讀“擇城熱”。
解決現(xiàn)有流動(dòng)人口子女就學(xué)，需要加大教育投資成本。如果從教育資源配置方面考慮，海南省新增教學(xué)班140個(gè)，中小學(xué)校9所，校舍4.6萬平方米，校園用地12.2萬平方米，購置設(shè)備480萬元。
據(jù)了解，從海南省教育部門辦學(xué)校年生均培養(yǎng)費(fèi)看，如果按照現(xiàn)行收借讀生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與年均教育培養(yǎng)費(fèi)比較，每個(gè)小學(xué)生年平均少收437.1元、中學(xué)生少收1163.2元。若全部按照教育培養(yǎng)成本收取流動(dòng)人口子女培養(yǎng)費(fèi)用，每年可增收教育經(jīng)費(fèi)近千萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在湖北省武漢市，今年3月，有13.3萬農(nóng)民工子女接受公平教育，298所指定的公辦中小學(xué)校免收農(nóng)民工子女借讀費(fèi)。
北京市朝陽區(qū)安貞里學(xué)區(qū)黨委書記尚金森分析，目前的優(yōu)質(zhì)教育資源不足與教育均衡本來就是一對(duì)矛盾。只要教育資源存在不均衡的現(xiàn)象，“擇城熱”勢(shì)必成為必然。
【來源：中國青年報(bào)；作者：劉芳】
