每年4月的第一個(gè)休息日，是北京全民義務(wù)植樹(shù)日。據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)現(xiàn)有8億年滿11周歲的適齡公民，盡責(zé)率只有46%，也就是說(shuō)，每年4億多適齡公民未履行法律規(guī)定的植樹(shù)義務(wù)。

　　1981年12月13日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》。從此，義務(wù)植樹(shù)成為中國(guó)適齡公民必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。

　　北京綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，“十五”期間，北京2100多萬(wàn)人次參加了義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，共植樹(shù)3600萬(wàn)株，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率為70%。按北京市800萬(wàn)適齡公民計(jì)算，每年至少有200萬(wàn)人未盡植樹(shù)義務(wù)。

　　據(jù)北京市義務(wù)植樹(shù)辦公室主任閆霖介紹，北京全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率存在“兩頭高中間低”的狀況。“兩頭高”即中直機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)和各郊區(qū)縣義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率較高，一般都保持在90%以上。“中間低”即城區(qū)居民盡職率相對(duì)較低，主要原因是城區(qū)居民受地域限制，居住小區(qū)周邊缺乏植樹(shù)條件，而到郊區(qū)植樹(shù)又面臨交通、費(fèi)用等困難。此外，一些私企和外資企業(yè)由于缺乏綠化組織機(jī)構(gòu)和綠化基地，員工義務(wù)植樹(shù)的盡職率也較低。

　　據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室義務(wù)植樹(shù)處周力軍處長(zhǎng)介紹，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率低的原因是多方面的：一是宣傳工作不到位。二是組織工作不夠落實(shí)。三是管理存在死角。許多適齡公民因其所在單位流動(dòng)和不確定因素，形成義務(wù)植樹(shù)無(wú)人管理的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果看，個(gè)體工商業(yè)者、無(wú)固定單位和職業(yè)者盡責(zé)率分別為10%、5%和8%。四是法制建設(shè)滯后。20多年了，國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法還尚未修改過(guò)，大多數(shù)省區(qū)沒(méi)有出臺(tái)義務(wù)植樹(shù)條例。

　　北京綠化委員會(huì)辦公室副主任王蘇梅說(shuō)，目前，北京市林木覆蓋率已超過(guò)50%，城市綠化覆蓋率已達(dá)到42%，可用來(lái)植樹(shù)綠化的土地越來(lái)越少。如果仍要求每位適齡公民每年植3至5棵樹(shù)已不現(xiàn)實(shí)。她認(rèn)為，義務(wù)植樹(shù)可選擇多種形式，宣傳義務(wù)植樹(shù)也是一種盡責(zé)。義務(wù)植樹(shù)不應(yīng)僅局限在種樹(shù)上，完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)，也可以視為義務(wù)植樹(shù)。北京林木管護(hù)和綠地養(yǎng)護(hù)的任務(wù)十分繁重，今后義務(wù)植樹(shù)的重點(diǎn)應(yīng)由種樹(shù)向管護(hù)轉(zhuǎn)變。

　　全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室司長(zhǎng)韓國(guó)祥認(rèn)為，義務(wù)植樹(shù)不能僅僅作為一個(gè)口號(hào)，應(yīng)進(jìn)一步拓展義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式及范圍。除親自參加植樹(shù)外，還應(yīng)推行以資代勞、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、拍賣(mài)冠名權(quán)等形式，履行植樹(shù)義務(wù)。他指出，植樹(shù)固然重要，更重要的是增強(qiáng)植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、管綠的意識(shí)。(據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，記者：劉浦泉)