“十一五”期間，教育如何才能讓人民滿意？教育部部長周濟日前接受記者采訪時表示，必須切實把教育放在優先發展的戰略地位，堅持以全面實施素質教育為主題著力完成“普及、發展、提高”三大任務，在制度、投入和環境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的財力，努力實現教育事業又快又好發展。

　　三大任務：普及、發展、提高

　　說到三大任務，周濟表示，一是普及和鞏固九年義務教育。繼續把農村義務教育作為“重中之重”，確保2007年完成西部“兩基”攻堅任務，到2010年全面普及九年義務教育，初中毛入學率達到98%，初中三年保留率達到95%以上。全部免除農村義務教育階段學生的學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。強化政府對農村義務教育的保障責任，保障教師工資按時足額發放，保障學校正常運轉，保障學校基本建設。推進區域內義務教育均衡發展，逐步使所有學校符合基本辦學條件標準，達到基本教育質量要求。

　　二是大力發展職業教育。以中等職業教育為重點，擴大職業教育招生規模。2010年，中等職業教育當年招生達到800萬人以上，高中階段教育毛入學率達到80%左右；高等職業教育定位更加準確，質量進一步提高；各類職業技術培訓參加人次和質量明顯上升。

　　三是提高高等教育質量。深入實施高等教育質量工程，保持規模穩步發展，2010年，高等教育毛入學率達到25%左右，人才培養結構和質量更加適應經濟社會發展需要，高校學術水平和社會服務能力明顯提高。推動高校以教學為中心，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，嚴格教學評估，加強實踐環節，不斷提高教學質量。組織實施好“211”和“985”工程，進一步推進高水平大學和重點學科建設，突出科技創新，培養和造就創新型人才，使之成為建設創新型國家的重要力量。

　　三項措施：制度、投入、環境

　　“上學難、上學貴”是目前人民群眾普遍關心的熱點問題。對此，周濟表示，當前我國教育改革和發展的基本矛盾，是現代化建設事業、人民群眾對于優質教育的強烈需求和優質教育資源供給嚴重不足之間的矛盾。當前教育存在的困難和問題，有的是社會深刻變革中矛盾和問題的反映，有的是大發展中伴生并發的問題，有的是社會主義初級階段長時期存在的問題和深層次矛盾，今后還會出現許許多多新的困難和問題。我們要正視這些困難和問題，并通過改革和發展的辦法積極予以解決。

　　周濟表示，要解決人民群眾關心的這些問題，必須確保教育優先發展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統籌力度，在制度、投入和環境三方面采取有力措施：

　　一是要加大改革創新力度。抓緊研究解決重大問題和突出問題，特別是困擾教育改革和發展的長期性困難和深層次矛盾。進一步完善教育管理體制，理順政府、學校與社會的關系；積極推進辦學體制改革，不斷探索發展教育的新模式；積極發展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同發展的格局；深化高校科技體制改革，探索建立產、學、研合作的良性機制。

　　二是加大投入力度，加強教育管理。依法加大教育投入，逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%。完善農村義務教育投入體制，建立健全義務教育經費保障的長效機制。同時，繼續拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔機制，積極鼓勵企業、社會團體和個人捐助教育。從嚴治教，規范管理，依法行政。加強教育經費管理，不斷提高經費使用效益。

　　三是為教育改革和發展創造良好環境。堅持正確的輿論導向，深入動員社會各界和廣大人民群眾關心、支持和參與教育改革與發展，努力形成全社會共同推進教育發展的新局面。

　　周濟說：“不論遇到什么困難，我們都要高度重視并切實解決關系人民群眾切身利益的‘上學難、上學貴’等問題，充分開發和利用優質教育資源，努力辦好讓人民滿意的教育。”

　　來源：人民日報；作者：袁新文