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　　肯尼迪總統時代的白宮特別顧問 Arthur M. Schlesinger 曾在1992年寫過一本書，書名是《美國的分裂──種族沖突的危機》，闡釋這個多民族的國家從追求融合為單一民族，到承認多元民族文化過程的分裂和挑戰。15年過去了，美國的分歧還在擴大，這回沖突的導火線，是擁護移民或反移民。

　　這場戰火不僅止行政當局和國會的立法辯論，地方政府警察是否執行聯邦管轄的移民法、“義勇兵”巡邏邊界、移民和反移民團體街頭示威對立，加上媒體推波助瀾，當前美國社會無形的裂痕和對立正處于新高峰。如何解決1200萬非法移民問題，是否開啟法律的寬赦之門，部分州的學生也加入示威行列，使美國面臨近年罕見的內政紛爭。

　　支持移民和反對移民的對立中，其實反映古老的問題：部落間的敵視是人類的本能，歷史上大規模的遷徙總是帶來大規模的對抗。兩百多年前美國曾有把國家融合為一個民族的幻想，美國國父喬治‧華盛頓曾把國家目標定為：在追求與實踐民主的過程中，使美國成為一個種族、財富、宗教和國籍差異逐漸消溶的熔爐。

　　但這個相當于“美國靈魂”的信條，從一開始就面臨挑戰，因為1759年法國人Hector St. John de Crevecoeur移居美國殖民地時，就娶美國人為妻，他的農場有英國人、蘇格蘭人、愛爾蘭人、法國人、荷蘭人、德國人以及瑞典人，他們相互通婚，不同種族構成了這個國家。盡管他們都屬白種人，但種族上，美國從未融合成單一民族，二戰后放寬移民政策，對南美洲、亞洲和非洲移民的限制減少，新移民潮帶來更多非白人移民。

　　其后，少數族裔人口漸增，他們和非英裔的白種人都興起尋根溯源熱潮，族裔群體的獨立性高一切、應受尊重的觀念，否定了把各民族融為一體的理想，多元分化代替統一，成為美國當代的主流價值，美國遂成為多元異族團體的國家，這種分裂中必須求共存、共識和結合，成為美國的特色。

　　反移民思潮，多少想打破這種已成形的規范，把美國拉回成單一的群體。美國人口結構變動，新移民人數占人口成長數逾三分之一。1910年，90%美國移民來自歐洲，今天卻有80% 以上移民來自拉丁美洲和亞洲，少數族裔不但漸成多數，且比當年的非洲裔人口更多，這股趨勢將永遠改變美國的風貌。

　　白人感受到威脅，傳統以白人為主導的美國政治，正逐漸向少數族裔傾斜，保守傾向的白人面對這股風潮，不是躲避(譬如白人日漸遷出加州)，就是排斥(反移民和“義勇兵”都是實例)。追溯美國歷史和國民心理背景，不難理解反移民者的憂慮，國家安全和反恐只是藉詞，全美的反移民風潮就這樣醞釀。

　　移民改革成為今年最重大的內政問題，還有幾項因素：一、自1986年移民大赦以來，20年來已累積了不少移民問題，侵蝕福利系統和消耗公共資源，非法移民達破紀錄的人數，再不設法解決，問題會更棘手。

　　二、選票因素：非法移民不具投票權，欠缺利益代言人，其權益易被政客忽視，但少數族裔的關鍵少數選票，愈來愈能影響勝負大局，朝野都想爭取；保守州的公職人員則寄望搭乘反移民列車晉身仕途。布什總統出身德州，地緣及與西裔的關系，也想在任內鞏固共和黨與少數族裔的關系，臨時工人計劃立意在此。

　　三、2006年期中選舉攸關國會多數黨是否易手，在伊拉克戰爭和政策普受質疑下，移民法案大辯論登場，一可轉移焦點，二可藉政策爭取選民，朝野都爭相打移民牌，2006年遂成移民政策大辯論年。

　　只是這樣的辯論，可能掘深族裔的鴻溝，強化了社會不同立場的對立，使人類原始的部落意識更高漲，擴大美國的分裂。非法移民合法化確可解決一些問題，保守派人士顧慮的鼓勵非法也的確存在，但不讓它合法化，邊界一樣如同虛設，逾期居留依然存在，重點是：可能誰都無法改變，美國正再次轉變為另一風貌的國家。(摘自美國《世界日報》；作者：陳世耀)