中新網(wǎng)4月12日電 日前有媒體報道，建設(shè)部一位官員在近日舉行的中國房地產(chǎn)協(xié)會第五次會員代表大會上表示，當前宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾的影響并不明顯，對于部分熱點城市，還將動用行政手段予以調(diào)節(jié)。

　　今日出版的《新京報》載文指出，從某種程度上說，正是因為市場機制在當前的房地產(chǎn)市場上并沒有發(fā)揮基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)作用，相關(guān)的行政調(diào)節(jié)手段才師出有名。

　　春江水暖鴨先知。對房地產(chǎn)市場的走高，城市中低收入階層的感覺最為敏感。北師大金融研究中心的《中國房地產(chǎn)金融安全評估報告》顯示：根據(jù)去年全國城市戶均收入，要購買一套70平方米的新商品住房，總房價和戶均年收入之比超過13：1.而國外的這一比例一般為6：1.而且，仍有業(yè)界人士按照北京前幾年房價走勢的規(guī)律推算，認為今年房價上漲的幅度應(yīng)該在20%左右。大城市房價如此平步青云，低收入階層買房難于上青天。

　　與此同時，解決城市中低收入階層家庭住房的福利性安排仍未發(fā)揮有效作用。

　　就根本而言，房地產(chǎn)市場的難點在于地方政府與房地產(chǎn)市場結(jié)成利益共同體。土地增值是地方政府高達40%-50%的收入來源，因而，地方政府無疑是房價上漲的最大受益者之一。據(jù)此，我們就容易理解一方面供給過剩，另一方面房價卻扶搖直上這樣的怪現(xiàn)象為什么會發(fā)生。去年底國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，商品房空置面積達1.14億平方米，空置率高達26%，遠遠超過國際公認的10%警戒線，有關(guān)部門甚至將房地產(chǎn)列入產(chǎn)能過剩行業(yè)名單。這與房市的火爆行情形成鮮明對比。

　　文章指出，從某種程度上說，正是因為市場機制在當前的房地產(chǎn)市場上并沒有發(fā)揮基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)作用，相關(guān)的行政調(diào)節(jié)手段才師出有名。筆者認為，可以從需求和供給兩個方面進行調(diào)節(jié)。

　　在需求方面，應(yīng)強化對低收入階層的有效滿足。在市場能夠有效建立“富人區(qū)”的同時，可以通過福利供給讓窮人也能有自己的立足之地。這方面，不僅要有政策來源，還要保障資金來源。地方政府應(yīng)從拍賣土地所獲的收入中拿出一部分用于建設(shè)經(jīng)濟適用房或者是廉租房，以保證穩(wěn)定的資金來源和房屋供應(yīng)。具體的比重和投入規(guī)模可以考慮由中央規(guī)定。考慮到土地增值的規(guī)模和城市政府的職責，這種要求是相當合理的。

　　在供給方面，應(yīng)該鼓勵城市政府大力發(fā)展大眾交通尤其是軌道交通以降低土地成本和開發(fā)成本。大眾交通不僅可以節(jié)約城市低收入階層的生活費用，還有利于增加土地供應(yīng)，延伸房地產(chǎn)的有效供給，隨著增量的發(fā)展而降低整個城市房價。如果把眼光放寬一點，我們或許還應(yīng)該放開大城市的周邊區(qū)域的城鎮(zhèn)化門檻以緩解中心城市的城鎮(zhèn)化壓力。在一段時期內(nèi)，大城市尤其是特大城市還不具備完全放開人口流動的條件，但是對于一些經(jīng)濟活躍的周邊地區(qū)則可以考慮先行放開，這將有利于分解人口擴張對局部地區(qū)地產(chǎn)市場帶來的漲價壓力。(傅勇）