尊敬的各位領導、各位來賓,記者朋友們：
大家好！
今天,我們非常榮幸地邀請到“網上河北行”衡水采風團的各位領導和記者朋友們蒞臨衡水指導工作。借此機會,我將衡水的基本情況向各位作一簡要介紹：
衡水地處華北平原的黑龍港流域,位于河北省東南部,東與山東德州毗鄰,省內與邢臺、石家莊、保定、滄州接壤,轄2市8縣1區,118個鄉鎮、辦事處,4994個行政村。全市總面積8815平方公里,總人口415萬。
衡水歷史悠久。西漢初年在現轄區內開始設立縣邑并有治所。自漢高祖六年(公元前201年)至西漢末年,先后設置29個縣邑,現轄縣市區多為此時建置�，F衡水市政府所在地桃城區,漢時稱桃縣,隋朝開皇16年(公元596年)置衡水縣,定名衡水是取漳河橫流之義。自那時起到現在的1400多年間,政局雖多有變遷,但衡水的名稱一直沿用至今。
衡水處于齊魯文化與燕趙文化的結合部,深厚的文化底蘊造就了一代代歷史名人,曾涌現出西漢儒學大師董仲舒,唐代著名經學家孔穎達,唐代詩人高適等一大批杰出人物。衡水又是革命老區,全國第一個農村黨支部——臺城特別支部(1923年8月成立)和河北省第一個縣級黨組織——中共安平縣委(1924年8月組建)就誕生在我市。抗戰時期,徐向前、宋任窮、陳再道、王任重、劉志堅等老一輩革命家曾在這里浴血奮戰,劉建章、崔月梨、崔乃夫等一批衡水籍領導同志曾在這里工作過。
衡水專區始建于1949年,1952年撤銷。1962年國家為集中扶貧,將原屬石家莊、滄州專區的11個貧困縣劃歸在一起,復設衡水專區,1970年改稱衡水地區。1996年7月撤地建市,是河北省最年輕的地級市�？梢哉f,衡水歷史上是有名的貧困地區。1962年建專時,全區工農業總產值僅為2.2億元,財政收入2204萬元,農民人均分配收入34元。到1978年,區內生產總值達到8.76億元,財政收入1.35億元,農民人均純收入71元。這個階段基本上是吃糧靠統銷,花錢靠救濟。16年間,共吃國家統銷糧28億斤,花救濟(災)款1.08億元。從1978年改革開放到1996年撤地建市,全市經濟社會各項事業取得了較快發展。1996年,全市生產總值實現204億元,財政收入8.78億元,農民人均純收入1994元。
建市以來特別是近年來,我們堅持以科學發展觀統領工作全局,牢牢把握實現更快更好發展這一主題,解放思想,與時俱進,充分發揮比較優勢,努力打造后發優勢,強力推進改革開放,經濟發展突飛猛進,增長速度始終高于全國、全省平均水平,城鄉面貌發生了巨大變化。到2005年，全市生產總值實現518億元,比1996年翻了一番多,年均增長12.8%,累計超過了建市前34年的總和,人均列全省第五位；全部財政收入在消化歷史虛收4.5億元的情況下完成31.2億元,是1996年的3.6倍,年均增長15.1%；全社會固定資產投資累計達到1460億元,相當于建市前34年總和的9倍,年均增速居全省第二；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到8947元和3530元,分別是1996年2.6倍和1.8倍。主要特點,可以概括為以下十個方面：
一是區位交通優勢彰顯。衡水地處環渤海、環京津開放地帶和京九經濟增長帶上,既是沿海開放區的腹地,又是內陸對外開放的前沿,具有良好的區位優勢。北依首都北京和重要商埠天津,南接邢臺、邯鄲鋼鐵煤炭基地,西臨省會石家莊,東靠山東德州、濟南。在其周圍400公里區域內,分布著北京、天津兩大直轄市,石家莊、濟南、太原、鄭州四個省會城市以及幾十個大中城市,是一個發展工業加工、輻射內銷和出口外銷的最佳區域。衡水交通、通訊十分發達。鐵路方面：北起北京南達香港九龍的京九鐵路穿衡水全境,衡水是出京南下的第一大站,這條鐵路與東西向的石家莊至德州的石德鐵路在此交匯,衡水成為重要的交通樞紐；此外,衡水的東西兩側,分別是北京上海方向的京滬鐵路和北京廣州方向的京廣鐵路,這幾條鐵路如同加拿大的橫跨北美大陸的鐵路,是中國最重要的干線鐵路。公路方面：307國道、106國道、石黃高速公路、衡德高速公路交匯于衡水,加之即將修建的大廣高速公路,衡水已成為河北省第二大交通樞紐�？者\海運方面：衡水距四大空港北京280公里、天津270公里、石家莊120公里、濟南150公里,兩大海港天津港270公里、黃驊港180公里。便利的交通和獨特的區位優勢使衡水已成為華北平原承東啟西、交匯南北、呼應沿海、承接京津的重要交通、通訊樞紐和新興的人流、物流、信息流大型集散地,被經濟學家公認為經濟發展的“黃金十字交叉處”。
二是農村發展生機盎然。土地和農副產品資源豐富,全市擁有耕地870萬畝,人均2.13畝,高于全省、全國平均水平,糧、棉、油人均占有量均居全省第一,是全國、全省的糧食生產基地、棉花生產基地和京津重要的農副產品加工供應基地。瘦肉型豬、肉(奶)牛、蔬菜(食用菌)和果品林木四大農業特色產業初具規模,全市農業產業化經營率達到47%。銷售收入超千萬元的龍頭企業達到134家,國家級和省級重點龍頭企業15家。安平斯格豬,是全國人代會、黨代會指定特供產品,京安集團和華林板業有限公司被農業部等八部委列入全國500家農業產業化重點龍頭企業。饒陽喜奧胡蘿卜汁,深受消費者喜愛。饒陽、武強是北京、天津等城市無公害蔬菜的供應基地。深州蜜桃、阜城鴨梨、冀州天鷹椒等7個縣市的8個特色產品被命名為“河北農業特色之鄉”。同時,衡水還是全國平原綠化先進市和全國林業生態建設先進市,有用材林、特用經濟林400萬畝。
三是民營經濟蓬勃發展。衡水的民營經濟興起于60年代末,發展水平始終居全省前列,在全市經濟中形成了“三分天下有其二”的格局。近幾年來,我們堅持“鼓勵、規范、引導、服務“的方針,進一步優化發展環境,放手、放膽發展,推動工業經濟上臺階、上規模、上水平。重點抓好“四個一批”,即優化政策環境催生一批,擴大招商引資引進一批,加快產權制度改革轉換一批,實施骨干帶動壯大提高一批。2005年民營經濟增加值占工業增加值比重、上繳稅金占工商稅收比重分別達到85%和82%。省級以上鄉鎮企業集團占全省的1/5,春風實業集團、京華焊管集團入圍全省十強鄉鎮企業。其中,春風集團列河北省鄉鎮企業百強之首,綜合實力在全國最大經營規模鄉鎮企業中居第9位。京華集團年產焊管120萬噸,產量居亞洲第一,年銷售收入達到60億元。
四是特色產業漸入佳境。我們按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化”的思路,努力提高產業支撐力、市場競爭力和可持續發展力,在原有絲網、玻璃鋼、橡塑制品、工藝美術等十大特色產業的基礎上,堅持用高新技術和先進適用技術改造提升,集中打造和培育金屬制品、醫藥化工、汽車零部件、食品加工等六大主導產業,目前六大主導產業實現銷售收入占全部工業的比重達到65%,涌現出中國絲網產銷基地、中國工程橡膠基地、玻璃鋼生產基地、工藝美術之鄉、鐵塔之鄉等一批在國內外享譽盛名的特色產品生產加工制造基地。安平絲網國內市場占有率達到85%,占全國出口量的80%以上；桃城工程橡膠占全國市場份額的40%以上；棗強玻璃鋼是國內三大玻璃鋼生產基地之一,大營皮毛遠銷40多個國家和地區,被譽為“天下裘都”；景縣的橡塑制品國內市場占有率達到40%,通訊器材達到35%,是全國最大的液壓膠管生產基地和通訊塔生產基地；冀州采暖鑄造業占全國市場的1/8并批量出口；武強西洋樂器全國出口量第一。另外,衡水工藝制品豐富多樣,先后被命名為中國年畫藝術之鄉、中國內畫藝術之鄉,侯店毛筆、內畫鼻煙壺、宮廷金魚被譽為“衡水三絕”,在國內外享有很高聲譽。目前,全市已呈現出一縣一業、一縣兩業、多縣一業的發展格局。
五是項目建設如火如荼。作為欠發達地區,我市始終堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區”的方針,把增投入、上項目作為拉動經濟增長的戰略舉措來抓,堅持走在發展中調整、在調整中提高的路子,強力推進投資和項目建設,經濟發展實力和后勁明顯提升�！笆濉逼陂g累計完成全社會固定資產投資1033億元,是“九五”時期的2倍。實施投資500萬元以上項目3319個,完成投資446億元,其中,億元以上項目90個,是“九五”時期的5.7倍�！笆濉背蔀槲沂袣v史上項目建設投入最多、建設力度最大的時期。衡水電廠二期、安平絲網大世界、冀州華林板業林板一體化、京華集團大口徑焊管、景縣藍天板業、BOPP雙向拉膜一期工程、華德板業等一批重大產業和基礎設施項目建成投產,對全市經濟社會發展的支撐和拉動作用進一步增強。
六是改革開放深入開展。我們堅持以開放促改革,以深化改革來突破制約發展的體制障礙,開放型經濟日趨形成,社會主義市場經濟體制日益完善。國有集體企業改革不斷深化。全市1890家國有集體企業,完成改制1686家,改制面達到89.2%。猛牛集團、老白干集團、冀衡集團等市直五大企業集團改制邁出實質性步伐。對外開放水平不斷提高。我們充分發揮“兩環一線”的區位交通優勢,依托京九綜合開發試驗市,堅持政策驅動、主體主動、環境促動,深入實施“開放興市”戰略。十五期間累計實際利用外資3.8億美元,引進省外資金151億元,年均分別增長22.3%和18.1%。外貿出口總額累計完成27.4億美元,是“九五”的8.36倍。衡水已經成為河北省最具發展活力和潛力的地區之一。
七是城市建設日新月異。我們把推進城市化作為打破城鄉二元結構,促進經濟社會快速發展的戰略舉措來抓,以打造北方濱湖生態園林城為目標,按照“堅持以人為本,工業化和城市化相互促進、城市和農村協調發展、投資環境和生態環境同步改善、經濟和社會統籌推進”的思路,圍繞優化布局、完善功能、提升品位、增強輻射帶動作用,堅持綠化、美化、亮化三化并舉,衛生城、文明城、園林城、環保城四城同創,推進中心城市快速發展,不斷加快城市化進程。目前全市城鎮建成區面積達到206平方公里,是建市前的2.2倍；城市化水平由1997年的15.9%提高到35%。中心城市建成區面積由18平方公里發展到40平方公里,市區人口由不足20萬增加到40萬,城市功能不斷完善,城市面貌大為改觀,輻射帶動作用明顯增強,實現了由縣城向新興中等城市的新跨越。
八是勞務輸出方興未艾。針對衡水地多、糧多、農村人口多、剩余勞動力多的市情,我們把勞務輸出作為一個大的產業和品牌來抓,堅持統籌城鄉就業再就業和勞務輸出工作,統籌城鄉勞動力資源,統籌城鄉勞動力市場,實施“領導、機構、人員、中介、培訓、信息、服務、經費”八個整合,大力發展誠信勞務、素質勞務、質量勞務和定單勞務,全市常年在外務工人員突破40萬人,離土離村在市域內就業人員達到41萬。通過勞務輸出,每年的純收入最少可達28.8億元。勞務經濟已成為我市農民增收的一大優勢產業。
九是投資環境大為改觀。近年來,我們大力度啟動了經濟技術開發區建設和衡水湖保護與開發,拓展發展空間,打造衡水名片。經濟技術開發區起步區26.5平方公里,規劃區100平方公里,內設民營科技示范園、化學工業園、信息產業園等七個功能分區,目前,路網覆蓋面積達到6平方公里,一批重點項目陸續開工建設。衡水湖是國家級自然保護區和國家水利風景區,保護與開發的總體規劃和概念性發展規劃業已編制完成。整個衡水湖劃分為生態核心區、生態緩沖區和外圍發展區三大區域,重點培育基礎教育、旅游、會展、體育、文化和高新技術等六大產業。在加速改善硬環境的同時,我們堅持以信息化為支撐,把信息化與行政審批制度改革有機結合,同步推進,建立了“一線式”、“一網式”和“一站式”政務服務中心,著力優化軟環境。全市42個執法和有審批權限的部門在中心設立窗口、集中辦公,簡化了審批程序,提高了行政效率,為各類經濟組織、國內外投資者提供了快速、高效、優質、順暢的服務。兩年多來,中紀委、國信辦等7個中直機關和8省14市先后來我市視察、參觀。新華社、經濟日報等20家國家級媒體對我市信息化建設的經驗進行報道。
十是三個文明亮點紛呈。我們積極推進政治文明和精神文明建設,實現三個文明協調并進。首先,把文明生態村建設作為新農村建設的重要抓手,按照“六化(硬化、綠化、凈化、亮化、美化、文化)進村、“兩化”出特(抓綠化提“神”,抓文化鑄“魂”)、“三措”促動(抓資金籌集解決瓶頸問題；抓家庭激活主體；抓“一池三改”提高生活質量)的工作思路,堅持用環境改造人、用陣地教育人、用典型引導人、用文化提升人、用活動帶動人、用思想凝聚人,有效地推動了文明生態村建設。村村通工程完成1038公里,通路村達到4364個,占全市行政村87.4%。第一批500個創建村全部達標,村莊街道硬化1120公里,植樹960萬株,新建沼氣池3.5萬個,完成改廁5.6萬戶,農村基礎設施和生態環境建設不斷得到加強,一批經濟發展、環境良好、人際和諧、文明向上的新農村脫穎而出。其次,從社會基層單元抓起,扎實開展“五創”活動。即創建勞動關系和諧企業、文明和諧社區、文明和諧家庭、文明和諧單位活動�！拔鍎摗被顒娱_展以來,全市社會風氣明顯進步,社會秩序進一步好轉,城鄉環境顯著改善,群眾精神面貌有了很大改觀。全省“勞動關系和諧企業”創建活動現場會在衡水召開,推廣了我市的做法。第三,深入持久地開展科技、文化、衛生“三下鄉”、“三扎根”活動。我們堅持把深化主題、推動工作創新作為“三下鄉”的著力點,把圍繞中心、促進農村經濟發展作為“三下鄉”的立足點,把提高農民素質、培育新型農民作為“三下鄉”的根本點,把完善機制、實現工作的制度化經�；鳛椤叭锣l”的關鍵點,為農民群眾辦了大量好事實事,受到廣大農民群眾的歡迎�！叭锣l”活動開展以來,累計開展各種形式的集中下鄉活動2500多次,推廣先進適用技術960多項,科技進步對農業的貢獻率由32%提高到56%,對民營特色經濟的貢獻率由30%提高到52%；重點建設了500多個文化示范村,培育了1萬多個文化中心戶；培養農村醫療人員6800多名�！叭锣l”、“三扎根”活動受到了中宣部和中央文明辦的充分肯定。去年11月,中宣部等14部委在我市召開了全國“三下鄉”活動十周年工作座談會,我市在會上介紹了經驗,與會代表實地進行了參觀,并給予了高度評價。
在此特別介紹一下我們衡水的教育工作,可以說目前我們衡水的教育蜚聲全國,不僅衡水中學等名校引無數學子向往,就是一些民辦中小學也格外引人注目,大批外地生源慕名涌入衡水。這里可以用一組數字來證明：2005年,全省文理科各前100名中,衡水占近三分之一,位居全省第一；全省文理科各前500名中,衡水有261名,占全省四分之一強,位居全省第一；全省高考成績600分以上的考生中,衡水有802名,占24%,位居全省第一。衡水高考成績,連續九年全省第一�！蔼毮静怀闪帧�,除衡水中學外,衡水的武邑中學、鄭口中學、冀州中學、深州中學的高考成績也不同一般,他們共同打造了衡水教育這個品牌�，F在隨著大批外地生源涌入衡水,一批民辦中小學如雨后春筍般成長起來,秉衡水教育之堅韌、扎實、改革的風氣,由教育引發的相關產業正在勃勃興起。而變衡水“人”的優勢為衡水發展優勢,也將是衡水發展可依靠和利用的資源之一。
總之,今天的衡水政治安定、社會穩定、經濟持續快速發展、人民安居樂業,呈現出百業俱興、生機盎然的景象。
2006年是“十一五”的開局之年。面對新形勢、新任務,著眼于衡水更快更好發展,我們制定了《中共衡水市委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和《中共衡水市委關于構建“和諧衡水”若干重要問題的指導意見》,把工作的著力點放在調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式上,繼續堅持“三個三、兩手抓、兩個六、一統籌”(“三步走、翻兩番”、提前5年實現全面建設小康社會奮斗目標；實施“以工強市、開放興市、特色立市”三大主體戰略；在全市開展以創新機制優勢、創造人才優勢、創建環境優勢,綜合經濟實力在全省爭先晉位為主要內容的“三創一爭”活動；堅持著眼長遠抓規劃,立足當前抓落實；突出抓好農業結構調整和產業化經營、民營經濟發展、投資和項目建設、對內對外開放、國有集體企業改革、城市和小城鎮建設六項重點工作,打造濟技術開發區、衡水湖保護與開發、勞務輸出、縣域經濟、中心城市和政務服務中心建設六大亮點；統籌做好各項工作)既定工作思路不動搖,更加注重三個文明協調推進,更加注重和諧社會建設,更加注重解決好關系群眾切身利益的熱點難點問題,積極構建活力衡水、文明衡水、和諧衡水,努力實現經濟社會更快更好發展,為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
實現上述思路和目標,需要全市人民同心同德,拼搏進取,也需要在座的各位朋友以及社會各界的互動互助,共同發展。我們懇請在座的各位更多地關注衡水發展,有機會多到衡水走一走,看一看,了解衡水,宣傳衡水,從各個方面多支持我們的工作,為衡水的發展獻計出力,多做貢獻。
最后,預祝大家在衡水采風活動取得成功！祝各位身體健康,工作順利,闔家幸福！
謝謝大家！
