中新網4月21日電 4月20日，國家稅務總局公布9起涉稅違法案件，為首者是一個范圍涉及黑龍江、天津、河北三地的虛開發票偷稅大案：502家企業涉案，涉稅額達14.5億元。

　　據人民日報報道，該案涉稅額之高、涉及企業之多，為近年來少有。目前，各案發地法院已陸續對部分犯罪嫌疑人進行了一審判決，22人被判刑。

　　天方夜譚

　　廢品收購公司兩月銷售收入5.59億元

　　2004年6月，黑龍江省龍江縣國稅局在對廢舊物資經營行業檢查時發現，龍江縣興盛廢品收購有限責任公司2004年3月辦理的稅務登記，僅4—5月份兩個月的銷售額竟然高達5.59億元！這對一個經濟并不發達、國稅年收入只有2700萬元的龍江縣來說，簡直就是天方夜譚。

　　經進一步調查，事實真相大白：2004年3月25日，興盛廢品收購有限公司在工商部門辦理營業執照，在龍江縣國稅局辦理了稅務登記。之后，從3月26日至6月18日，興盛公司共領購發票25本，然后開具給天津市靜海縣21戶企業、河北省保定市4戶企業以及內蒙古通遼市1戶企業，在兩個月內發票開具的金額就達5.59億元。

　　稅務和公安機關抓住這一線索進行追蹤調查，又發現龍江縣環宇廢舊物資收購公司、宏發廢品收購站、碾子山區匯鑫廢品收購公司3家企業，同樣存在虛開廢舊物資發票的重大嫌疑。

　　報道稱，4戶涉案企業共領購廢舊物資銷售發票4200份，已知開出709份，開具金額6.49億元，涉及稅款0.65億元，涉及天津、河北、內蒙古24戶企業；其他發票失控。

　　順藤摸瓜

　　4家涉案企業牽出一張偷稅巨網

　　龍江縣發生虛開發票案件后，引起國家稅務總局高度重視，被國家稅務總局、公安部列為全國重點督辦案件。

　　黑龍江稅務稽查人員經過對省內1593戶廢舊物資回收經營企業排查，并赴天津、河北等地調查認定，虛開廢舊物資銷售發票企業由原來的4戶增加到39戶，同時，查出以黑龍江企業名義開出的假發票。

　　上述共計涉及發票11248份，稅款8.1億元。

　　天津稅務機關共查出91戶企業接受虛開的黑龍江廢舊物資銷售發票(含假票)5616份，涉及稅額4.65億元。其中：虛假企業20戶，接受虛開發票1007份，稅額0.94億元，對外虛開增值稅專用發票1.11萬份，稅額1.69億元，涉及28個省、市1000余戶企業。

　　相關檢查中，河北稅務機關2005年初對保定市所有廢舊物資經營企業進行專項整治，共查出90戶廢舊物資經營企業虛開廢舊物資銷售發票45787份，涉及稅款4.47億元；275戶用廢生產企業接受黑龍江和本地企業虛開的廢舊物資銷售發票44695份，涉及稅款6.97億元；34戶企業在接受虛開廢舊物資銷售發票的同時，對外虛開增值稅專用發票1639份，涉及稅額0.24億元。

　　在弄清了一張張虛開發票、假發票的來龍去脈之后，公安機關一舉搗毀了這張錯綜復雜的偷稅巨網，67名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。

　　目前，各案發地法院已陸續對部分犯罪嫌疑人進行了一審判決，22人被判刑。其中龍江案主犯張德旺一審被判處死刑，黑河案主犯于洪彬、李春林，龍江案主犯孫軍被判處死刑緩期2年執行，1人被判處無期徒刑。各涉案地稅務機關查補稅款12.39億元，罰款4.89億元。

　　管控薄弱

　　層層“虛開”14.5億元稅款流失

　　在黑津冀系列虛開發票案中，犯罪分子為什么會瞄上廢舊物資回收行業？國家稅務總局稅務稽查人員分析說，主要有兩個原因：一是廢舊物資回收企業免稅；二是當時廢舊物資發票還沒有完全納入稅控防偽系統和金稅工程，管控相對薄弱。

　　稅務稽查人員解釋說，虛開發票的根本目的是為了偷逃國家稅款。在沒有真實交易的情況下，廢舊物資回收企業把發票“虛開”給生產企業，從中收取1%到4%的手續費；生產企業接受虛開的發票后，再按10%抵扣增值稅。

　　稽查人員說，其中，有些企業在接受虛開的廢舊物資發票后，又對外虛開增值稅發票賺取手續費；而接受虛開增值稅發票的“下家”企業，又可以按17%抵扣增值稅。比如，天津靜海縣的20戶涉案企業，都是無經營資金、無生產場地、無生產設備的“假企業”，這些企業在接受黑龍江涉案企業虛開發票后，又利用假租房協議和虛假銷貨合同，向“下家”企業集中虛開增值稅專用發票，然后快速逃逸。國家14.5億元的巨額稅款就在這層層“虛開”中流失了。

　　國家稅務總局有關負責人表示，目前，虛開和接受虛開發票仍然是涉稅違法活動的主要形式。特別是利用海關進口貨物完稅憑證、廢舊物資收購發票、農副產品收購憑證和貨物運輸發票等騙抵稅款案件增多。

　　該人士表示，今年稅務機關突出打擊利用虛假發票騙抵稅款的買方市場，重點查處故意接受虛開各類發票和憑證騙抵進項稅款的違法行為。(李麗輝）