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　　盡管法國新勞工法所引起的爭議以政府的妥協而告一段落，但這一事件背后隱藏的矛盾和問題，遠遠未得到解決

　　本刊記者/劉婉媛

　　4月10日，法國總統希拉克一臉沉重地出現在電視上，宣布政府將頒布新的勞動措施，取代備受爭議的“首次雇傭合同”，以平息民眾對這項新勞工法的不滿。

　　今年3月以來，首次雇傭合同所引起的抗議示威活動以巴黎索邦大學為中心，不斷向全國蔓延。繼3月28日“黑色星期二”的抗議高潮之后，在4月3日這一天，示威活動又進入“第二個黑色星期二”——300多萬的學生、工人以及各界群眾進行罷課、罷工，并再次走上了街頭。法國的一些報紙被迫停刊，電視臺、電臺只播放有限的節目；巴黎的交通一度中斷；著名的艾菲爾鐵塔一周內兩次被迫關閉，滿臉迷惑的外國游客站在鐵塔的入口外束手無策……

　　民眾呼聲埋藏新勞工法

　　法國政府在3月初頒布了首次雇傭合同法案，規定法國20人以上規模的企業，在與26歲以下青年人簽訂雇用合同后的最初兩年內，可以隨意將其解雇，而無需說明原因。德維爾潘政府試圖通過這種“雇傭容易，辭退也容易”的舉措，鼓勵雇主大膽地雇用年輕人，以減輕國內的就業壓力，尤其是緩解法國嚴峻的青年人就業形勢。

　　然而，德維爾潘的“好意”并沒有得到法國民眾，尤其是年輕人的認同。在公眾的壓力下，該法案被遞交到國家最高裁決機構——法國憲法委員會進行裁決。3月30日，憲法委員會裁定首次雇傭合同合法，但仍然未能平息民眾的火爆情緒。

　　皮球最終被踢到法國總統希拉克的腳下。4月1日，希拉克正式簽署了首次雇傭合同法，但他同時承諾，在對該法“進行兩處重要的修改之前，不會讓它得以實施”。

　　民意調查顯示，68%的法國民眾希望終止這項新勞工法。工會和學生組織領導則堅稱要“戰斗到底”，直至政府最終廢止該法。民眾不依不饒的立場，最終迫使法國政府徹底妥協。

　　在宣布以新勞動措施取代首次雇傭合同時，希拉克措辭謹慎，避免使用“廢止”“收回”這樣的字眼，試圖為政府挽回一些顏面。

　　德維爾潘遭遇滑鐵盧

　　去年5月，希拉克總統改組內閣時，將具有詩人氣質和翩翩風度的外長德維爾潘提拔為政府總理。德維爾潘在法國政壇享有極高人氣，一直被視為2007年法國總統選舉的大熱門。

　　新官上任三把火的德維爾潘將第一把火對準了法國社會矛盾的焦點——教育和失業問題。他在未廣泛征求各界意見之前，就匆忙推出首次雇傭合同法案，結果是引火燒身。

　　德維爾潘曾經信誓旦旦地表示，如果政府所做的一切是為了人民的利益，無論遭遇多大的壓力，這個政府都不應該退縮。在首次雇傭合同問題上，德維爾潘似乎秉承這種信念，一直不愿意向示威群眾妥協，從而招來“頑固不化，驕揚跋扈”的批評。他在當前的支持率已經跌至28%，對比今年1月急劇下跌了20個百分點。

　　在抗議活動中，示威群眾高呼要求德維爾潘立即下臺的口號，而德維爾潘則堅稱不會辭職，“總統委托我領導這場戰役，與失業問題作斗爭，我將一直戰斗到底。”

　　然而，使德維爾潘更為被動的是，他的恩師——希拉克總統在民眾的壓力下，至少在言論上已經不像以前那樣力挺他的地位。

　　3月中旬，德維爾潘在自己的官邸中擺了圓桌，召集工會和學生領導進行對話，但這場對話不歡而散。在那以后，希拉克總統把與工會和學生談判的權力交給內政部長薩爾科齊。

　　眾所周知，薩氏也是法國下任總統人選之一。過去，他在德維爾潘的光芒中稍顯遜色，而此次的新勞工法引發的危機，正好給足薩爾科齊表現的機會。民調顯示，薩爾科齊的支持率在這場危機中得到了提高。

　　新勞工法危機不僅動搖了德維爾潘的地位，也在一定程度上削弱了法國執政中右聯盟，而左翼政黨則從中得利。當前，在野的法國社會黨領導人的名字以及他們的表現被法國媒體津津樂道，其中，社會黨新星、美女政客羅雅爾的表現最為搶眼。

　　法國到底怎么了

　　對于有著革命情結和情緒化天性的法國人而言，游行示威是讓政府傾聽民眾聲音的最好方式。在法國，許多有關國計民生的決定就是民眾抗議的結果，久而久之，法國人便習慣于用罷工罷課的手段，迫使政府就范。

　　盡管游行示威活動在法國司空見慣，但此次新勞工法引發的抗議示威潮不同尋常，它是法國國內矛盾激化的一個表現，其根源在于法國積重難返的經濟問題。

　　步入70年代之后，歐洲老牌工業國普遍存在一個問題，即經濟呈現頹勢，而龐大的社會保障制度給國家造成沉重負擔，嚴重拖住了經濟的后腿。在那以后，英國、西班牙等國相繼進行痛苦的改革，終于走出了經濟衰落的陰影。而在法國、德國和意大利，由于改革遭遇巨大壓力，至今經濟仍然徘徊在低迷之中。

　　經濟增長緩慢，失業率居高不下，“從搖籃到墳墓”的全套福利制度讓國家負擔沉重-法國和德國面臨著幾乎是相同的問題。然而，改革在法國國內所面臨的阻力，似乎要比德國大得多。

　　當前，德國的執政聯盟正在商議出臺一項新的勞工法案，其內容類似于法國的首次雇傭合同，即雇主可以更容易地雇傭和辭退年輕人，而德國版的一些條款甚至比法國版的更為苛刻。但是，這項法案并沒有像在法國一樣引起沒完沒了的爭拗。“德國人在議會里理性地討論，而法國人則激動地上街。”德國《明鏡周刊》這樣寫道。

　　在2005年，法德兩國為了振興經濟，出臺政策允許雇主延長工作時間。這一政策在德國很快得以實施，而在法國，有30萬人上街游行示威，反對延長一周35小時的工作時間，捍衛“法國的傳統生活方式”。

　　經濟模式和社會福利制度急需改革，而民眾習慣于過去安逸的生活，不愿意承受改革所帶來的陣痛；執政階層一旦推出大膽的改革措施，便要承受千夫所指乃至政權不保的后果—這樣一來，“改革”在法國只好停留在紙上談兵。

　　長期積累的“富貴病”以及在改革路程中的遲緩步態，已經影響到法國的國際地位和影響力。去年5月，出于發泄對政府在解決國內經濟問題的不滿，以及擔心歐盟擴大會對法國造成沖擊，法國人民在全民公決中否決了歐盟憲法，使得該憲法瀕臨夭折。這一事件不僅讓希拉克總統面目無光，導致拉法蘭總理下臺，也讓法國在歐盟中的領頭羊地位在一夜之間一落千丈。

　　而在歐盟的農業政策上，希拉克總統在面臨歐盟內部越來越強烈的改革呼聲之時，卻要屈從于國內的壓力，在法國的農業補貼問題上錙珠必較，而被批評為缺乏大國風范和歐洲的妥協精神。

　　近兩年來，法國政治和經濟幾乎沒有傳出什么利好消息。而“衣衫襤褸的法國”“破產的法國”“擔驚受怕的法國”等帶著令人沮喪的標題的出版物卻成為了暢銷書。法國的精英階層已經深刻認識到改革的迫切性，然而，廣大的法國民眾仍然害怕改革會給他們的生活帶來太多改變，害怕不能在結束一周35小時的工作后悠閑地喝咖啡。因此，在改革的路途上，法國依然踟躕不前。

　　(來源：《中國新聞周刊》)