中新網4月26日電  據《中國證券報》報道，“中國住房金融目前處于發展的初期階段，尚未形成有關未來市場發展的、清晰的整體框架。要開展住房戰略與住房金融制度的研究。”

　　在中國人民銀行舉辦的“住房金融體系國際研討會”上，央行金融市場司程建勝博士坦承中國房地產金融的整體戰略缺失。

　　央行副行長吳曉靈也透露，“國務院領導最近指示，要全面回顧、總結房改和房地產發展的經驗，研究提出符合未來發展方向的總體目標和任務。”

　　央行高度關注房地產金融

　　為何央行對房地產行業的金融安排和戰略如此關注？對此，吳曉靈稱，世界上幾乎所有經濟體的中央銀行都把穩定價格、促進經濟增長作為自己的政策目標。房地產業在國民經濟中具有舉足輕重的地位，連接商品、服務和要素市場，對經濟的拉動作用和影響力十分明顯。

　　據測算，房地產業與57個產業存在直接與間接的聯系，2005年中國房地產開發投資達到15759億元，占固定資產投資總額的17.78%，占GDP的8.6%。吳曉靈稱，在今后相當長的時期里房地產業是國民經濟發展的重要支柱產業之一。

　　更為重要的是，房地產金融關系到金融穩定。中國房地產金融在金融總量中所占的比例越來越高，2005年底房地產貸款達到3.07萬億元，占金融機構人民幣各項貸款余額的14.84 %，與GDP的比率為16.75%。房地產金融的健康穩定對金融系統的健康穩定至關重要。

　　從商業化走向兼顧政策性

　　住房金融對一國金融如此重要，中國目前的現狀又是如何呢？專家給出的答案是，目前的住房金融業務基本是商業性的，缺乏真正的政策性住房金融業務和機構。

　　對此，程建勝一口氣列出中國住房金融領域的諸多問題：市場主體主要是商業銀行，限于一級市場，產品主要是貸款，風險主要由銀行承擔，沒有形成分擔機制；而且，住房保險產品比較單一，置業擔保僅限于公積金貸款，個人信息不能充分共享，雖然到去年底實現銀行間的共享，但城市之間仍然不順暢。

　　面對這種情況，這位官員表示，目前需要擬定未來一段時間的發展目標，政策性與商業性兼顧。同時從小處著手盡快推進，以產品創新為突破口，豐富住房金融一級市場的產品，如固定利率貸款產品、再融資產品、房地產項目債券、REITS等。

　　防范風險亟需融資渠道多元化

　　面對住房金融市場主體主要是商業銀行、產品主要是貸款、風險主要由銀行承擔的現狀，不少專家呼吁，中國銀行業積聚的金融風險太高，為此需要盡快采取措施。

　　然而，來自商業銀行代表的想法卻提供了另外的角度。中國建銀投資有限責任公司副總裁劉鐵民稱，從長期來看，隨著擴大內需，住房消費仍是熱點，因此長期看好這塊業務。中國商業銀行住房金融業務的重要特點是住房的生產性金融服務與住房的消費性金融業務高度結合，即上下游聯動方式，這有利于對開發企業的服務，也有利于開發貸款的風險防范。

　　央行研究局官員李德提出了4條風險防范的政策措施：完善法律框架，完善房地產金融風險；加強商業銀行對住房貸款的風險管理；加強對跨境外匯資金流動的管理；建立和完善住宅融資保險和擔保制度。

　　專家預計，融資渠道將日益多元化，如房地產投資信托、房地產債券融資、基金及海外基金，項目融資、不動產抵押融資、證券化等，這將有效分散銀行的風險。(郭鳳琳 周明)