中新網(wǎng)4月26日電  據(jù)《中國證券報》報道，“中國住房金融目前處于發(fā)展的初期階段，尚未形成有關未來市場發(fā)展的、清晰的整體框架。要開展住房戰(zhàn)略與住房金融制度的研究。”

　　在中國人民銀行舉辦的“住房金融體系國際研討會”上，央行金融市場司程建勝博士坦承中國房地產(chǎn)金融的整體戰(zhàn)略缺失。

　　央行副行長吳曉靈也透露，“國務院領導最近指示，要全面回顧、總結房改和房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗，研究提出符合未來發(fā)展方向的總體目標和任務。”

　　央行高度關注房地產(chǎn)金融

　　為何央行對房地產(chǎn)行業(yè)的金融安排和戰(zhàn)略如此關注？對此，吳曉靈稱，世界上幾乎所有經(jīng)濟體的中央銀行都把穩(wěn)定價格、促進經(jīng)濟增長作為自己的政策目標。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，連接商品、服務和要素市場，對經(jīng)濟的拉動作用和影響力十分明顯。

　　據(jù)測算，房地產(chǎn)業(yè)與57個產(chǎn)業(yè)存在直接與間接的聯(lián)系，2005年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資達到15759億元，占固定資產(chǎn)投資總額的17.78%，占GDP的8.6%。吳曉靈稱，在今后相當長的時期里房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　更為重要的是，房地產(chǎn)金融關系到金融穩(wěn)定。中國房地產(chǎn)金融在金融總量中所占的比例越來越高，2005年底房地產(chǎn)貸款達到3.07萬億元，占金融機構人民幣各項貸款余額的14.84 %，與GDP的比率為16.75%。房地產(chǎn)金融的健康穩(wěn)定對金融系統(tǒng)的健康穩(wěn)定至關重要。

　　從商業(yè)化走向兼顧政策性

　　住房金融對一國金融如此重要，中國目前的現(xiàn)狀又是如何呢？專家給出的答案是，目前的住房金融業(yè)務基本是商業(yè)性的，缺乏真正的政策性住房金融業(yè)務和機構。

　　對此，程建勝一口氣列出中國住房金融領域的諸多問題：市場主體主要是商業(yè)銀行，限于一級市場，產(chǎn)品主要是貸款，風險主要由銀行承擔，沒有形成分擔機制；而且，住房保險產(chǎn)品比較單一，置業(yè)擔保僅限于公積金貸款，個人信息不能充分共享，雖然到去年底實現(xiàn)銀行間的共享，但城市之間仍然不順暢。

　　面對這種情況，這位官員表示，目前需要擬定未來一段時間的發(fā)展目標，政策性與商業(yè)性兼顧。同時從小處著手盡快推進，以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，豐富住房金融一級市場的產(chǎn)品，如固定利率貸款產(chǎn)品、再融資產(chǎn)品、房地產(chǎn)項目債券、REITS等。

　　防范風險亟需融資渠道多元化

　　面對住房金融市場主體主要是商業(yè)銀行、產(chǎn)品主要是貸款、風險主要由銀行承擔的現(xiàn)狀，不少專家呼吁，中國銀行業(yè)積聚的金融風險太高，為此需要盡快采取措施。

　　然而，來自商業(yè)銀行代表的想法卻提供了另外的角度。中國建銀投資有限責任公司副總裁劉鐵民稱，從長期來看，隨著擴大內(nèi)需，住房消費仍是熱點，因此長期看好這塊業(yè)務。中國商業(yè)銀行住房金融業(yè)務的重要特點是住房的生產(chǎn)性金融服務與住房的消費性金融業(yè)務高度結合，即上下游聯(lián)動方式，這有利于對開發(fā)企業(yè)的服務，也有利于開發(fā)貸款的風險防范。

　　央行研究局官員李德提出了4條風險防范的政策措施：完善法律框架，完善房地產(chǎn)金融風險；加強商業(yè)銀行對住房貸款的風險管理；加強對跨境外匯資金流動的管理；建立和完善住宅融資保險和擔保制度。

　　專家預計，融資渠道將日益多元化，如房地產(chǎn)投資信托、房地產(chǎn)債券融資、基金及海外基金，項目融資、不動產(chǎn)抵押融資、證券化等，這將有效分散銀行的風險。(郭鳳琳 周明)