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            經濟專家解讀經濟熱點現象 歸納物業稅五必要性

            2006年05月07日 11:00

              中新網5月7日電 中國青年報消息,日前,在由中國管理科學研究院、中國未來研究會共同主辦的“第二屆中國杰出管理者年會”上,大會特邀經濟專家各具特色的專題報告引起了眾多與會者的濃厚興趣。

              履行社會責任是企業發展的大趨勢

              “隨著市場的國際化、人才的國際化和資本的國際化,企業已從傳統的產品競爭、人才競爭、資源競爭走向文化競爭。文化力越來越成為21世紀企業成功的入場券。”國務院研究室副主任侯云春在年會專家報告的演講中如是說。

              企業管理在經歷了經驗管理、科學管理兩大階段之后,從上世紀80年代開始,已經進入了文化管理階段。中國企業如何搞好企業的文化建設?

              侯云春強調,當今世界,自覺履行社會責任已經成為企業發展的大趨勢,成為企業文化的重要內容。隨著經濟的快速發展、社會的不斷進步以及文明程度的不斷提高,人們的社會關注意識逐步增強。社會公眾在關注自己需求滿足的同時,還進一步關心整個人類社會的進步、發展和長遠的利益。他們對企業提出了更高的要求,要求企業在生產時不僅考慮到眼前的效益,還應承擔一定的社會責任。這標志著人類社會從只重視資本、科技的發展,轉到了以人為本、以社會責任為己任的發展上來,要求企業在獲取利潤的同時必須承擔起對環境和利益相關者的責任。

              侯云春認為,自覺履行社會責任、創新企業文化建設,一要塑造企業的道德價值,自覺地嚴格遵守法律、現存規則以及國際標準;二要履行對人的責任,實現員工生產安全、就業機會均等和薪酬公平等;三要履行對環境的責任,維護環境質量,使用清潔能源,共同應對氣候變化和保護生物多樣性等;四要關注社會事業,對社會發展作出貢獻。

              同時,政府應幫助企業樹立社會責任的理念,幫助企業建立與國際接軌的社會責任管理體系,推進企業社會責任法制建設,使企業社會責任管理法制化、制度化、規范化。

              物業稅:為什么征和怎樣征

              近來,關于開征物業稅的問題引起了我國社會民眾的普遍關注。那么,物業稅為什么征又該怎樣征呢?

              中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮在演講中說:有資產就要征稅。這在市場經濟國家里是一個常識。要不要開征物業稅,這本來是一個無需討論的問題。資源特許利用、交易、所得、資產持有,這是全世界政府獲取賦稅收入的四個基本環節。真正值得討論的問題是,中國為什么現在考慮需要開征物業稅?

              陳淮認為,其現實必要性可以歸納為五個方面:

              第一,調整富人和窮人在資源占有上的利益關系,維護社會公平。

              第二,開征物業稅,抑制過度享受性、奢侈性的住房消費,鼓勵適度合理消費,促進節能省地型住宅和公共建筑的發展。

              第三,可以有效地推進現有住房資源的市場化流動,優化城市土地資源的配置結構,提高城市住房存量資源的利用效率。

              第四,建立和完善針對實物資產持有環節的物業稅,政府就可以通過物業稅與利息稅等財政手段、利率等貨幣手段的反向調整,實現對宏觀經濟運行狀況的有效調節。

              第五,讓公共利益有更多機會分享土地增值的收益。

              那么,當下開征物業稅的條件是否已經成熟?陳淮指出,開征物業稅最重要的基本條件,不是稅收部門的征管能力、征管手段,而是社會居民擁有私人資產不斷累積的能力。

              他認為,從21世紀初以來,隨著住房制度改革的不斷推進和人們私人財富的進一步累積,不動產已經進入大多數家庭的資產構成。社會對房價高反應強烈,恰好說明的是人們的私人財富累積已經進入到普遍擁有不動產的階段。與此相應,不僅調整社會公平需要有新的手段,而且開征物業稅的社會物質基礎也已經具備。

              征收物業稅應怎樣合理確定不動產價值?針對在開征物業稅問題的討論中,很多人認為,由于我國住房存量資源的規模大,但經過市場化交易的部分所占比重又很小,再加上種種復雜的歷史原因,價值評估可能是一個難以跨越的重大障礙的說法,陳淮說,這個認識存在著一個誤區,就是把作為稅收基礎的價值評估與市場交易性質的價值評估混為一談,陷入個別評估的復雜因素之中是難以找到出路的。

              陳淮認為,物業稅的價值評估,只需要分別賦予不同區域、不同性質、不同檔次以及不同新舊程度的物業以一定的系數,按照一定區域,以當地平均價格分別乘以相應的系數評估即可。 (年歆)

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