中新網(wǎng)5月10日電 人民日?qǐng)?bào)今天刊載評(píng)論文章稱，日前，中國(guó)移動(dòng)北京手機(jī)資費(fèi)開始下調(diào)，使消費(fèi)者的愿望得到一定程度的滿足。但消費(fèi)者最期待的是由此帶動(dòng)電信定價(jià)機(jī)制的變革，以及壟斷局面的真正打破。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于營(yíng)造開放的氛圍與機(jī)制，最終形成有效的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　文章稱，近年來，與各地大打電信價(jià)格戰(zhàn)的熱鬧相比，北京電信市場(chǎng)一直以“冷靜”出名。現(xiàn)在多年的呼吁換來了資費(fèi)的松動(dòng)，消費(fèi)者的愿望得到一定程度的滿足。同時(shí)，這可能成為“導(dǎo)火索”，引發(fā)新一輪全國(guó)性的話費(fèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

　　但是，人們最希望看到的，并非一時(shí)一地的資費(fèi)降價(jià)，而是由此帶動(dòng)電信定價(jià)機(jī)制的變革，以及壟斷局面的真正打破。

　　文章指出，這些年電信改革帶來了明顯變化：逐步放棄了由一家公司獨(dú)家壟斷電信市場(chǎng)的傳統(tǒng)體制取向，轉(zhuǎn)為打破壟斷、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、開放市場(chǎng)，形成了移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等數(shù)家電信公司競(jìng)爭(zhēng)的局面。但同樣不可否認(rèn)的是，如此局面在一些方面仍未實(shí)現(xiàn)改革最初的構(gòu)想。畢竟，電信業(yè)很難靠加加減減實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，也無法靠合并拆分使運(yùn)營(yíng)商真正成為理性參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

　　文章寫道，當(dāng)前電信業(yè)各種矛盾，看上去集中體現(xiàn)在資費(fèi)問題上，實(shí)際上是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局、產(chǎn)權(quán)制度、政府監(jiān)管方式等一系列深層次問題。其中，競(jìng)爭(zhēng)不充分依然是中國(guó)電信業(yè)現(xiàn)存的最大問題之一。從本質(zhì)上說，這種競(jìng)爭(zhēng)反映的是投資主體單一化與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化之間的矛盾。治理過火的“價(jià)格戰(zhàn)”，需多方入手，最重要的還是要在引入競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是要進(jìn)一步加快電信領(lǐng)域的開放步伐，降低準(zhǔn)入門檻，讓不同性質(zhì)的資本參與進(jìn)來，形成良性循環(huán)。

　　文章說，眼下，消費(fèi)者最為期待的，是建立一個(gè)公平有序、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，改變現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)此處“過熱”彼處“堅(jiān)冰”的不合理格局，并在手機(jī)收費(fèi)方面，盡快向國(guó)際通行規(guī)則靠攏。這也是外部大環(huán)境的要求。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，電信行業(yè)尚有一段“保護(hù)期”，真正的較量尚未開始。隨著加入世貿(mào)組織各項(xiàng)承諾的逐步兌現(xiàn)，被稱為“敏感行業(yè)”的電信業(yè)將會(huì)迎來暴風(fēng)雨。

　　文章最后指出，一時(shí)一地的資費(fèi)改革，也許不失為電信改革的一部分。但電信業(yè)的未來發(fā)展，關(guān)鍵還在于必須營(yíng)造開放的氛圍與機(jī)制，最終形成有效的競(jìng)爭(zhēng)格局。(高 淵)