中新網5月19日電 最新一期《瞭望》周刊報道指出，美俄可能在未來相當長的時期內都會維持“非敵非友”的關系，相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗

　　報道稱，美國副總統切尼5月4日在立陶宛首都維爾紐斯召開的波羅的海、黑海國家與歐盟和北約15國領導人會議上，發表了批評俄羅斯民主等內容的講話，他措詞強硬的發言立即在俄羅斯引起強烈反應，俄羅斯外交部駁斥切尼對俄的批評“毫無道理”，俄一些新聞媒體更指責切尼講話讓人感到俄美關系正在出現“新冷戰”的某些征兆。

　　美俄戰略矛盾日益表面化

　　其實切尼的此番講話并不讓人感到奇怪，因為它既是美國近來對俄政策變化的延續，也與切尼本人作為美國政府中代表對俄強硬派的身份相一致。

　　隨著國際反恐任務因美國繞開聯合國對伊拉克動武而被扭曲，以及俄羅斯國力回升，雙方的戰略矛盾變得越來越難以掩飾，外交齟齬日益增多，美國對俄批評調門日高，俄方反駁也更加坦率。

　　從近期的相互指責看，雙方的矛盾仍源于戰略分歧，即美國不愿看到俄羅斯恢復國力和日益強大，對美國的安全重新構成潛在威脅，所以開始利用一切借口，繼續實施過去美國對蘇聯實施過的政策，盡一切可能遏俄弱俄，以延緩其重新崛起的時間。而俄羅斯經過對美國由期望到失望的關系演變過程，如今已經完全回歸到現實外交的軌道，對美國的戰略打壓開始有禮有節的反擊，因此才開始了一幕幕美俄展開戰略爭斗的現實畫面。

　　在政治上，普京上任后為鞏固國家的統一和領土完整，先后宣布建立聯邦區、取消地方行政長官的直接選舉制度，改由經總統提名，地方立法機構間接選舉產生，以加強對地方的垂直領導。美視普京此舉為加強“中央集權”，是開“民主倒車”；普京打擊寡頭、整頓新聞媒體，被美看作是“壓制民主”，“取消新聞自由”；美對2003年俄杜馬選舉中親總統的“統一黨”以壓倒性優勢獲勝，囊括杜馬所有領導權就表示過不滿，認為其“既不符合民主選舉原則，也違反權力相互制衡規則”。2004年普京連任后，政治上繼續推動加強聯邦中央權力的各項改革，如促進地方行政主體合并等，也被美視為向“專制政權邁步”的又一例證。這一切都反應出美俄間在政治制度和價值觀方面的深刻矛盾。

　　在經濟上，普京主張強化國家對經濟的宏觀調控作用，剝奪部分寡頭的違法財產，增強國有經濟成分及其在經濟中的主導作用。這些做法在美國看來，都是與美國倡導的自由市場經濟“游戲規則”背道而馳的。

　　在外交上，普京堅持國家主權高于一切，強調俄羅斯必須奉行獨立自主的外交政策，堅定捍衛國家利益。為此，俄在一些外交政策和行動上不再追求與美步調一致，甚至根據自身的利益需要“出牌”。如俄羅斯不顧美國對白俄羅斯盧卡申科政權的反感，支持盧第三次連任，并繼續與白俄羅斯搞“俄-白聯盟”；用提高天然氣價格等方式懲罰疏俄親美的烏克蘭尤先科和格魯吉亞薩卡什維利政權；宣布承認巴勒斯坦“哈馬斯”為合法政黨以及通過選舉上臺執政的合法性，并邀其訪問莫斯科，反對美國孤立“哈馬斯”的政策。顯然，俄羅斯不甘心當美國的“小伙伴”，俄羅斯重做世界強國的愿望并未泯滅。

　　在安全上，俄尊重伊朗和平利用核能的權力，反對美國一味對伊施壓；俄不顧美反對，向伊朗、敘利亞等國繼續出售“防御性”導彈。如此等等，這些政策分歧的背后都隱藏著美俄相互不服、互不信任和相互爭斗的本質矛盾。

　　美俄都將避免重回“舊冷戰”

　　現在美俄雙方在許多方面都陷入了“針鋒相對”的境地，特別是美國繼續以巨額軍費研制和部署國土和戰區導彈防御系統，重新部署在歐洲和亞太的軍事力量，從東西兩個方向將戰略前沿向俄羅斯逼近，引起俄的不安。俄也在積極調整軍隊結構和部署，加大新武器研制力度，特別是戰略武器的升級換代。

　　在5月10日所作的年度國情咨文報告中，普京總統還明確宣布了近期俄武裝力量建設的任務和目標，譬如在近五年內要大幅提高包括戰略導彈、飛機、潛艇以及戰術核武器的研制、裝備和部署，“以保障世界戰略力量的平衡”。美俄的這些舉措給世人的印象是雙方間新一輪“以質取勝”的軍備競賽正在悄然展開，讓人擔心美俄關系有恢復到過去“冷戰”時期的危險。

　　不過，冷靜分析美俄關系的現狀和發展趨勢，就會發現盡管美俄因戰略矛盾難以彌合而爭斗不斷，未來雙方的矛盾還可能會擴大，但正如切尼在此次維爾紐斯講話所強調的，“大家都不會相信俄羅斯會成為美國的敵人。”或許正如一些美國官員所指出的，美俄可能在未來相當長的時期內都會維持“非敵非友”的關系，即相互難以親近，但也不愿真正走向全面對抗。

　　從美國的角度看，俄羅斯畢竟是核大國，其可支配和依靠的國際資源相當可觀，從石油天然氣出口，到核燃料供應；從常規武器出售，到核武器“丟失”；從聯合國安理會，到獨聯體集體安全條約組織以及上海合作組織。有俄羅斯的支持和配合，美國才能順利贏得阿富汗戰爭，才能在國際防核武器擴散等方面不斷取得階段性成果。如果美俄在全球和一些地區真正形成對抗，美國的安全保障水平不會比現在高，肯定比現在低。

　　俄羅斯從根本上也不希望與美國搞對抗，甚至曾寄希望于學習美國的“民主制度”和“市場經濟”建設經驗，并通過與美建立“戰略伙伴”關系，捐棄前嫌，達成兩國間的互信合作關系，共同建立冷戰后更加公正合理的國際新秩序。

　　現在美國的政策和行為令俄失望，但俄仍希望與美保持正常的國家關系，開展正常的政治、經濟和安全往來與對話。俄羅斯沒有忘記冷戰的教訓，普京總統在國情咨文報告中還強調，要“汲取冷戰時期的教訓”，以防止重新落入“軍備競賽”的泥沼。(中國現代國際關系研究院研究員 王酈久)