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            開發商為“定價”而囤地 信息不透明推高房價

            2006年05月22日 09:45

                4月10日,據國土資源部稱,2005年中國招標拍賣掛牌出讓土地面積達5.72萬公頃,占出讓總面積的35.1%,比上年提高3個百分點。目前,經營性土地使用權出讓制度,已經成為政府配置土地資源的重要方式。 中新社發 劉書義 攝

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              中新網5月22日電 據《上海證券報》報道,一面是居高不下的住房消費與漲勢難遏的房價,一面是動輒上千上萬畝的圈地和撲朔迷離的土地信息。有關人士認為,在不少地區,地價、待開發土地面積等關鍵信息的不透明已經成為當地房價居高不下的重要原因之一。

              “深閨”里的地價

              地價與房地產商土地儲備數量是影響住房消費心理的兩個重要因素,但長期以來,開發商獲取土地的價格和擁有土地的數量,在房地產開發行業被視為“秘密”,消費者要得到這些關鍵數據是一件天大的難事。

              比如廣東佛山碧桂花城樓盤的地價,從網上根本無法查到,碧桂花城方面也拒絕透露。為得到數據,記者輾轉于幾個部門之間。記者采訪了佛山市順德區土地房產交易中心和佛山市國土資源局順德分局。前者只能對記者提供房產交易數據,而后者則表示,由于網絡的數據庫容量有限,一些樓盤的基準地價已被刪除。

              有關專家說,目前我國各大城市公布的地價數據都只有基準地價,消費者要知道具體樓盤的地價往往是難于上青天。至于房地產商的土地儲備,甚至連一些政府部門也沒有掌握到準確數據。

              為了“定價”而囤地

              記者了解到,房地產商在國內一、二線城市加大拿地力度的同時,其觸角也已伸向一些三線甚至連三線都夠不上的城市。這些被囤積的土地長期處于待開發或閑置狀態,對國土資源造成了巨大浪費。但是這些資源的浪費,對于開發商來說,卻擁有了土地定價權。

              一位不愿透露姓名的廣東地產商說,“在特定區域控制房價并不難。區域內沒有可以形成參考的其他競爭樓盤,購房者又無法知道樓盤的成本,那么,開什么價格就由開發商說了算。”

              廣東省政府參事潘蜀健認為,動輒萬畝的圈地對于房地產開發商的意義是通過壟斷土地來壟斷房價,土地囤積在地產商手里,政府減少或失去了對房市調控最有力的物質資源,這間接助長了房地產商對整個房市的操縱行為。

              并不“曖昧”的態度

              地價、房地產商土地儲備方式、數量等數據為何這樣難以見“陽光”?房地產商違規“囤地居奇”為何屢屢得逞?重要原因之一是有關職能部門的態度。

              但有關事實表明,部分地方政府對于房地產市場的態度其實并不曖昧。

              根據廣東省有關規定,稅務部門要對房地產開發土地每年按每平方米4元的標準征收土地使用稅,土地在開發商手里囤積的時間越長交納的稅額就越多。這本來是抑制土地閑置的重要手段,卻被許多開發商拿著投資的幌子而成功避稅。

              在長三角部分城市,地方政府也是頻頻出招托市。“一些地方政府將土地當作城市經營的重要手段,將房地產視為地方經濟的命脈。觀念決定態度,態度決定行為,我們可能無法期望在這種經濟發展理念下獲取地價、房地產商土地儲備等房地產行業的公開信息,推進房地產調控的深入進行。”著名經濟學者、復旦大學教授尹伯成如是說。(蔡國兆 趙東輝 王啟廣)

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