中新網5月22日電 據《經濟參考報》報道，在全國一些城市房價不正常躁動之時，國務院提出了進一步搞好房地產市場引導和調控，及時發布了六條整改措施。與此同時，全國工商聯住宅產業商會近日發布了《2006年一季度房地產市場形式分析》調查報告，認為近期房地產市場有效供給增長，預計二季度全國房價漲幅將有所回落。可以預料，在政府宏觀調控和市場規律運行雙重作用之下，房地產市場將呈現穩步發展的態勢。

　　二季度全國房價漲幅將會回落

　　全國工商聯住宅產業商會等單位支持設立的REICO工作室，近日發布《2006年一季度房地產市場形式分析》調查報告。該報告認為，2006年一季度，房地產市場建設總量增幅增加，持幣觀望態勢有所改善，房價漲幅有回落跡象。市場總體呈現穩步發展的局面。近期房地產市場有效供給增長，預計二季度房屋銷售價格繼續保持高位增長，但漲幅回落的可能性較大。

　　該報告顯示，2006年一季度，房地產開發投資2792.68億元，同比增長20.2%，增幅比去年同期減少6.5個百分點，比同期固定資產投資增幅低9.6個百分點，但比去年四季度增加8.1個百分點。進入2006年，代表當期房地產開發活動的一系列指標都出現了加速增長。2004年起，房地產開發資金來源中國內貸款的同比增幅持續下降，2005年1至6月國內貸款同比增長4.3%，增幅降到歷史最低水平；但2005年下半年以來，國內貸款的增長幅度逐步增加，2006年1至3月國內貸款大量增加，同比增幅達到48.5%，增加了36.4個百分點。國內貸款增長幅度的上升顯示了銀行方面對房地產開發的支持力度有所提高。

　　REICO工作室專家認為，全國總體房屋銷售價格漲幅有回落跡象，不同城市漲跌有別。由于北京自2004至2005年以來房價增長速度比較快，其價格基數比較高。今年一季度，北京在70個大中城市中，房屋銷售價格環比上漲幅度為3.13%，位列第11位。其中，新建住宅銷售價格環比上漲幅度是3.03%，排在第16位；二手房的上漲幅度比較快，為6.64%，排在70個大中城市的第三位。

　　房地產業將發生模式上的改變

　　在2006年一季度Reico報告發布會上，SOHO中國有限公司董事長潘石屹對他手里拿著的這份新打印的‘國六條’顯得很謹慎。記者也好像對這次Reico報告失去了往日的熱情，而把注意力全集中在了國務院常務會議上剛發布的關于研究促進房地產業健康發展措施的“國六條”上。

　　會議一結束，任志強、潘石屹就被記者圍住，一向在媒體面前喜歡“放炮”的任志強此時卻一再謙讓，并聲稱“把這次機會讓給潘總”，而平時喜歡在媒體上拋頭露面的潘石屹此時卻顯得異常謹慎，一邊回答記者的提問，一邊翻閱新打印的“國六條”。

　　隨后，潘石屹表示，這次新出臺的“國六條”和去年的“國八條”調控的內容基本一致，并判斷有關各個部委的補充文件將會馬上出臺，因此在今后的一段時間內，開發商和購房者均會處于一個短暫的思考期，也就是所謂的開發意愿不高和持幣觀望現象。

　　而華遠地產總裁任志強對此次“國六條”的出臺給予了較高評價。他認為，政府此次調控將使房地產業發生模式上的改變。中央政府明確了地方政府要承擔低收入家庭住房問題，強調了廉租房建設。在提法上，將廉租房放在了經濟適用房之前。任志強表示，這次調控有可能對經濟適用房采取規范而非發展的政策，適時引導人們改變消費觀念，讓中低收入者采用租賃經濟適用房的方式，接受先租后買的租房模式。他認為，政府提出的低價房政策，將會在土地政策上有相應改變，今后在土地招投標時，會明確具體用地的物業性質，提供限價土地，從而根本上解決低收入者的住房問題。

　　“國六條”在宏觀調控上更有針對性

　　“中國的房地產業正處于上升期，如果非要將房地產拉下來，將是災難性的結果。”全國工商聯不動產商會會長聶梅生表示，盡管有供應和消費需求雙方面的措施，但這次“國六條”更多是針對需求市場，緩解被動需求增長，限制炒房和投資行為。其中提到“引導合理消費”，加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，就是要通過改變住房結構，通過稅收或信貸等杠桿對房地產市場加以調節。

　　聶梅生認為，這次的“國六條”是去年宏觀調控的繼續，今年的提法比去年的政策針對性要強，更強調合理引導，合理消費，采用調整結構、稅收、信貸等間接的、經濟的手段使市場趨于平衡。在信貸問題上，提出有區別地適度調整信貸，表明政府將有可能按不同檔次住房、不同區域情況出臺不同的政策，符合房地產市場的實際。

　　聶梅生表示，中國的房地產業正處于上升期，對現在的政策不應該理解為房地產的價格要大降。如果在這樣的前提下，非要將房地產拉下來，將是災難性的結果。房地產是有周期性變化，同時，地緣性很強。去年，國家對房地產業的提法是“支柱產業”，而這次中央“國六條”中明確提出，房地產業是“重要的支柱產業”，房地產持續、穩定地發展為中央所肯定。

    聶梅生預計，在對房地產結構比例的調整上，建設部會很快拿出政策，土地、銀行、稅收、建設等各個相關部門的具體政策也將會在近日陸續出臺。接下來各地一定有非常“量化”的東西出臺。“國六條”提出要“分類指導，區別對待”，新出臺的政策絕對不會是一刀切，除了對不同的城市不會一刀切，更重要的是對不同的人群也不會一刀切。（洛濤）