中新社北京五月二十五日電 (記者 沈嘉)北京市信訪條例經過全面修訂后于二十五日在該市人大常委會上初審，信訪秩序、政府職責、信訪人的權利和義務等都在修訂草案中進行了新的規定。

　　作為一種收集和傳達公眾意見的制度設計，信訪在中國主要承擔化解糾紛、實現救濟的功能，包括書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等多種形式。和中國整體的信訪態勢一致，北京近年來也出現了信訪總量明顯上升的趨勢，問題主要集中于農村征占地、城市房屋拆遷、社會保障、勞資糾紛等方面。以走訪方式反映問題者明顯增多，信訪中過激行為時有發生。

　　北京本次修訂信訪條例對信訪秩序作出重要規定。對于到黨政機構門口或者重要、敏感地區聚集、上訪的做法，新修訂的草案規定，信訪人不得“在非信訪接待場所采用走訪形式提出信訪請求”。對于以過激手段信訪，修訂草案規定，信訪人不得“在國家機關辦公場所及其周邊、公共場所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞、阻斷交通，或者以自殺、自傷、自殘相威脅。”

　　信訪條例修訂草案同時增加了對于信訪人權利的規定，包括知情權、要求有直接利害關系的信訪工作人員回避的權利、要求對隱私保密的權利等。

　　對于政府信訪工作人員，修訂草案規定其應承擔保密職責，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內容，不得泄露、擴散信訪人要求保密及可能對信訪人權益造成損害的內容。對信訪人有關信訪事項辦理情況及結果的查詢，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的事項外，應當如實答復，不得拒絕。違反規定者將視情節嚴重，依法追究行政責任或刑事責任。