中新網(wǎng)5月28日電 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息：5月27日下午，國(guó)務(wù)院山西省大同市左云縣新井煤礦"5.18"特別重大透水事故調(diào)查組在大同市召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

　　國(guó)務(wù)院“5.18”特別重大透水事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在調(diào)查組成立大會(huì)上指出：目前，從幾天來(lái)事故搶救和調(diào)查取證工作來(lái)看，這是一起性質(zhì)惡劣、損失慘重、影響極壞的特別重大煤礦透水瞞報(bào)事故。

　　這起事故引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)極為重視，溫家寶總理兩次做出重要批示，華建敏國(guó)務(wù)委員多次做出批示，要求全力搶救被困人員，加大排水工作力度，核實(shí)井下被困人數(shù)，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任，要將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

　　2006年5月18日20時(shí)左右新井煤礦井下發(fā)生透水事故，礦主隱瞞事故未報(bào)，主要負(fù)責(zé)人逃匿。現(xiàn)經(jīng)初步確認(rèn)該礦共有12個(gè)包工隊(duì)，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)班下井266人，事發(fā)后安全升井210人，有56人被困井下。到25日晚，56戶被困礦工家屬已全部來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，并一一核實(shí)確認(rèn)身份吻合，沒(méi)有出現(xiàn)例外情況。下一步，還要通過(guò)各種途徑繼續(xù)深入調(diào)查核實(shí)。截止27日8時(shí)，已排出積水5.04萬(wàn)立方米，水位下降1.68米。

　　李毅中指出：新井煤礦非法盜采，嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，安全管理混亂、隱患嚴(yán)重，蓄意瞞報(bào)、性質(zhì)惡劣，影響極壞。

　　李毅中要求：下一步要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力量，搞好事故搶險(xiǎn)和善后工作的同時(shí)，立即開(kāi)展事故調(diào)查工作，盡快查清事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

　　李毅中對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行了詳細(xì)部署：針對(duì)事故情況，調(diào)查工作要重點(diǎn)抓好“四查”。一查事故瞞報(bào)問(wèn)題。要通過(guò)細(xì)致的調(diào)查取證，查清瞞報(bào)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)一步核實(shí)在瞞報(bào)事故中的各種犯罪行為、違法行為。涉及到有關(guān)工作人員參與瞞報(bào)的，同樣要一并查清，嚴(yán)肅處理，決不姑息。二查事故原因。要查礦方有沒(méi)有完整的礦井地質(zhì)水文資料，有沒(méi)有地質(zhì)水文管理，有沒(méi)有相應(yīng)的礦井地質(zhì)水文勘探和設(shè)計(jì)。查清什么原因?qū)е虏擅簳r(shí)打通積水區(qū)，發(fā)生透水事故。查清透水事故發(fā)生的直接原因和間接原因，依法追究事故責(zé)任者的責(zé)任。三查非法、違法行為的相關(guān)責(zé)任者。要查清非法超層越界開(kāi)采的情節(jié)，查清超能力、超強(qiáng)度、超定員開(kāi)采，嚴(yán)重違反安全規(guī)定的行為證據(jù)。對(duì)非法、違法開(kāi)采的直接責(zé)任者、相關(guān)責(zé)任者依法懲處。四查事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。要查有無(wú)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股，查煤礦承包是否合法合規(guī)，查資源審批、證照發(fā)放等是否合法合規(guī)，查安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理、火工品管理等失職瀆職問(wèn)題，以及中介機(jī)構(gòu)的行為是否規(guī)范。特別是要查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、收受賄賂等違法違紀(jì)行為。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)非法礦主無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命造成重大危害，必須嚴(yán)厲打擊，繩之以法。新井煤礦“六證齊全”，但管理極其混亂，隱患異常嚴(yán)重，反映地方政府及相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)。對(duì)于礦難背后的失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象絕不能輕視，必須嚴(yán)肅查處，重典治亂。　

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、事故調(diào)查組副組長(zhǎng)趙鐵錘在成立大會(huì)上對(duì)調(diào)查組的工作做出了明確要求，他指出：目前調(diào)查組工作人員基本到位，此次會(huì)議標(biāo)志著事故調(diào)查工作的開(kāi)始，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的主要任務(wù)是，查清事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故的性質(zhì)，查清有關(guān)人員的責(zé)任、查明事故隱瞞的真相，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議和事故防范措施，提交事故調(diào)查報(bào)告。各小組要各司其職，迅速開(kāi)展工作。

　　趙鐵錘強(qiáng)調(diào)了事故調(diào)查的基本原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。二是堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則(事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò))。三是堅(jiān)持事故調(diào)查整體性原則。