國家助學貸款新政策實施一年多來，受助學生數量比過去有所增加，但在2004年國家助學貸款承辦銀行招標中，河南、四川等多個省份竟然流標，沒有一家銀行中標承辦國家助學貸款業務。新政策未能從根本上扭轉助學貸款工作停滯不前的局面。

　　有關人士認為，由于國家助學貸款采取市場化的運作方式，商業銀行必然要追逐利潤、規避風險，所以國家助學貸款追逐名校、向名校傾斜和省市高校招投標競爭不激烈在所難免。記者調查發現，影響商業銀行發放國家助學貸款積極性的因素主要是，商業銀行開辦國家助學貸款業務，經濟效益不明顯，成本不能得到有效補償。助學貸款金額小，整體對象數量大，產生利息收益低，其成本與大額的個人貸款相比幾乎一樣，如果出現違約，貸后清收成本更高；國家助學貸款的風險責任追究辦法還有待完善；雖然財政部制定了《助學貸款呆壞賬損失核銷的規定》，但與一般的呆壞賬損失核銷規定區別不大，難以保證助學貸款呆壞賬損失較快核銷等。

　　記者了解到，與此前相比，助學貸款新政策實施后，高等院校十分看重貸款風險，貸款審查極為嚴格，將大量應獲得貸款的貧困大學生拒之門外。由于銀校雙方各有顧慮，使得新政策效果大大“縮水”。在調研中記者發現，目前，國家助學貸款的實際覆蓋比例仍然偏小，在經濟落后的西部地區貧困生比例更高，貸款覆蓋面顯得更小。 (劉書云 郭久輝)

　　來源：北京晨報